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「你我贷」金融精准扶贫中的“寻乌调查”精神

南昌市寻乌县马蹄岗,邓小平爱国旧居。1930年,为了认清我国农村居民和小的城市的经济发展情况,邓小平在寻乌开展为期一个月的社会上调查,并在此写下知名的《寻乌调查》,首次提出“没有调查,没有自主权”的知名论断,其中蕴含的贯彻、因地制宜、深入细致的“寻乌调查”信念,展现出家国天子、关帝庙生民的博大情调。

这种近代的传承明晰地展示于扶贫强攻的决胜之路中。为实现至2020年全面性奔小康的宏伟目标,寻乌县广大党员、领导干部以“寻乌调查”信念为动力系统,坚实管理工作,取得了有望提前两年实现预定目的的不错营业额。至2017年初,全乡周边地区GDP70.8亿元,比同比增长9.3%。前夕减贫13961人,贫穷发病率由9%下降到4%,55个贫困村实现脱贫。这其中,金融精准扶贫发挥了不可缺少的最重要作用。仍然以来,寻乌金融人翻山越岭访贫问苦,进村入户勘查实地考察,有的放矢献计出力。2017年,寻乌县银行港币利息额度70.67亿元,比年底增加14.66亿元,升幅达26%,是国内生产总值升幅的2.8倍。名记者在采访中沉痛感觉到当地金融部门的新作为,以及金融人对“寻乌调查”信念的新传承。

调查研究工作为精准之基

2017年,赣州周边地区运用于“产业扶贫贷款通”撬动贷款72.67亿元投入扶贫各个领域,带动12.13万户贫困户增产增收。这一诞生于偏僻小县寻乌的金融精准扶贫方式,正是源于深入细致的调查研究工作。

寻乌县位处赣福建两省交界处的边远山地,是国家级区县。现在,寻乌的蜜桔和脐橙产业“一果独大”,但由于自然环境承载能力受限,这一当地百姓和金融部门最熟悉的产业并不足以支撑脱贫强攻的历史使命。2014年,受虫害侵蚀,“柑桔毒瘾”青龙病爆发,果农不得不多处砍树。持续发展滞后、产业受创,要实现脱贫强攻,畜牧业结构调整和迈进刻不容缓。然而,如何做好为迈进匹配适合的金融的产品和公共服务方式,于金融而言堪称挑战。

为此,中国人民银行寻乌县支行与县府办、扶贫办、多家银行成立联合调研组,对全乡173个村委会的产业持续发展状况,以及13890户贫困户开展为期一个多月的入户调查。调查显示,受灾农民对具有当地特点的猪羊养殖业、果蔬及花卉苗木种植素质较低。调查结束后,地下道寻乌县支行提交《寻乌县“产业扶贫贷款通”管理工作计划》,明确指出“产业扶贫贷款通”这一金融扶贫方式。提议贫困户因地制宜,采取长短期产业相结合的方式进行畜牧业制造迈进,银行通过撬动财政资金,对从事产业持续发展的贫困户提供无担保无借贷扶贫贴息贷款,解决制造步骤经费需求。该方式在寻乌县体制改革一年便取得明显效益,2016年在赣州17个乡镇推广。

有“硬政策”还不够,“产业扶贫贷款通”成功实施的另一个关键在于寻乌县长年坚持的农村信用体制这一“软环境”建设工程。农村信用自然环境改善和金融机构精神提高,对于改善农村居民社会上投资自然环境和降低金融扶贫生产成本发挥最重要作用。可以说,“产业扶贫贷款通”等金融扶贫方针的出台和实施,正是寻乌县金融着眼根基、长年坚持开展调查研究工作的必然结果。

调查研究工作的寻乌实践

当调查研究工作蔚然成风,金融的实践变得更为有的放矢。

丹溪乡龙山村距县境69公里,是寻乌更远的贫困村。寻乌县农商号丹溪支行副行长黄文华是全村的挂点扶贫副书记。每个月20天驻村管理工作,让他对全村95户贫困户如数家珍,对全村状况了如指掌。龙山村平均海拔较低,适合种植山地茶和三华李,对经费和新技术的要求一高一低。为此,他将贫困户分成三组,勤俭称职的推荐种几亩茶,年龄大劳动者能力差的种植三华李。在他的帮扶下,全村平均收入从2000元增长到1万元。作为支行副行长,做好丹溪乡的金融扶贫管理工作他也非常上心。他带领支行上门服务贫困户,全县819户贫困户有70%获得授信,有453户获得利息2285万元,占支行利息总值40%。2017年丹溪乡609户贫困户脱贫,其中获得贷款帮扶占比达74%。

黄文华只是为数众多寻乌金融人深入二线精准扶贫的一个折射出,在孝感村、高头村、黄沙村,寻乌金融人坚持真扶贫、办实事,在他们的希望下,扶贫开发与农村居民低保无缝衔接,果蔬种植养蜂育兔进村入户,“空心房”拆除工程进度加速。

单个金融人或机构的扶贫作用受限,发挥好金融扶贫乘数现象更为至关重要。为此,一方面,寻乌县金融部门努力提高扶贫贷款投放力度,地下道寻乌县支行在全乡65个贫困村建立金融精准扶贫中央处理器,在强化方针政治宣传的同时,对困难群众提供“零距离”金融。据统计,目前为止寻乌县贫困户授信比率达90%以上,符合方针前提贫困户的利息满足率接近100%。

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