截至2017年6月30日，“劝耕贷”已在安徽62个县（市、区）落地，提供担保贷款总值21.32亿元，担保人口数4341户，户均约49万元。这4000多户有助于规模经营主体在“劝耕贷”帮助下，将信贷资金用于相同的新型农业经营，使其贫困得到改善，周边地区农业经济发展日趋完善，同时也从前方促成了农村居民经营主体信用高度评价体制的建设工程。

2016年10月，安徽临泉县乌龙茶该公司董事长张国良通过担保政府机构担保，从当地农商号获得授信200万元，这笔贷款年利率为6.42%，远低于他以前民间贷款的15%的生产成本。

张国良并不是个例，截至2017年6月30日，“劝耕贷”已在安徽62个县（市、区）落地，提供担保贷款总值21.32亿元，担保人口数4341户，户均约49万元。这4000多户有助于规模经营主体在“劝耕贷”帮助下，将信贷资金用于相同的新型农业经营，使其贫困得到改善，周边地区农业经济发展日趋完善，同时也从前方促成了农村居民经营主体信用高度评价体制的建设工程。

那么，这个“劝耕贷”究竟是什么样的的产品？它为什么能够吸引那么多贷款顾客？远低于市场价的贷款生产成本又是如何获得未果共赢的？

拿着这些疑问，名记者采访了安徽农业贷款担保有限责任该公司（下述简称“安徽省农担”）副董事长叶斌。他告诉名记者，“劝耕贷”方式的推广管理工作已被写入去年安徽省委“二号文档”，这就意味着将来将有更多意志参与这一方式的推广，也将会有更多主体借此获益。

超越现代贷款价值观 成长性=抵押物

目前为止，农业有助于经营主体已大力发展。安徽省农担提供的统计数据显示，在安徽流转农地中，有60%以上的农田是从群体农民手里流转至有助于农业经营主体手里的。将来，新型农业的数量现象一旦形成，新型农业经营主体数目更会占据优势威望。

由于新型农业在中华民族持续发展尚处于跟上下一阶段，人们对于农业的认知仍停留在现在现代农业带来的高风险、医疗保险的深刻印象中，新型经营主体在贷款时仍会面临不少艰难。这些新型经营主体没有抵押物，没有信用纪录，银行难以对其进行主观尽调。从金融机构难以获得贷款，倒逼其选择生产成本低廉的民间贷款。

“破解新型农业经营主体贷款难的关键性，是将经营的业务的成长性和经营主体的诚信度作为衡量顾客信用高度的主要国际标准。” 安徽省农担提出，顾客没有抵押物，但是他们有具有成长性的业务；顾客没有信用纪录，但是他们拥有时至今日在舅父中形成的口碑，这些就可以作为信用审核的“软数据”，用以判定顾客的贷款申请金额是否恰当。

叶斌这样描述“劝耕贷”的贷前审核程序：“我们以主体的劳动者专业知识和的业务的成长性为关键性，以主体信用为借贷，将两者与顾客的近代经营统计数据进行匹配，来判定贷款申请金额的可得性，以后再将审批结果公示，听取各方看法，这样就形成了专注于新型农业经营主体的、适用于我国农村居民社会上的贷前审核程序中。”这样的审核程序中看似比较客观，却最符合中国农村金融生态环境。一个人的信用纪录非常来自于金融机构纪录，而是为官乡村的口碑；放贷后，舅父人成为“监督者”，中央政府为了地方持续发展成为 “帮扶者”，这样既可以减少贷后审核生产成本，也提升了贷款可靠性，降低了贷款遇到原发可能性和道德风险的风险。

叶斌强调：“我们在‘劝耕贷’中坚持三个相信，即相信政府机构提供的信用数据、相信金融机构的信用审核战斗能力、相信群众的心态。”

政银担“抱团” 纾解融资难

现在，大多农业担保工程项目都是由担保政府机构独立营运，金融机构极少介入，中央政府参与的就更少了。叶斌表示，并不是政府机构和金融机构不愿意参与贷款担保工程项目，而是仍然缺乏好的想法将他们捆绑在一同，保证不缺位又不犯规。

政府机构想要地方经济发展有持续发展，亟须改变当地的农业制造方式，他们希望有助于经营主体可以获得贷款，但是中央政府缺少国际金融自然资源。

金融机构尤其是地方农商号，因为贷款审核可玩性大而不肯贷款给经营主体，在城镇接收的顾客可能又是大中型金融机构逆向选择后剩下的，草根国际金融难以公共服务“草根”，农商号面临着失去“炮兵阵地”的政治危机，因此，他们更盼望有政府机构能够提出好的贷款担保计划，并与他们分担可能性。

“劝耕贷”让政银担三方实现了可能性分担和个人利益共赢。