本周五，美国财政部提议，在对于具有系统化可能性，俗称为“大到不能倒”的银行监管中，应当新的设一个“第14章”破产程序中，以消除纳税被迫承担的金融机构破产生产成本的可能性。这是美国财政部实施今年4月加拿大副总统川普协定中，要求国际金融平稳该委员会和美国财政部早已相关监管进行回顾和审视的管理工作之一。

整体来看，美国财政部将监管修改的“机动性”集中在应对破产金融机构的“有序清算”功能。这个功能也是加拿大总统欧巴马前夕在反思上一轮金融风暴以后推出的《多德-丹尼尔修正案》的核心内容之一。“有序清算”政府机构(OLA)赋予监管政府机构移交和清算大受打击的银行的职权，因为这些政府机构“大到不能倒”，他们无序的破产可能严重威胁到金融市场的平稳。不过，该功能同时也拘束对“太多而不能倒闭”的金融机构进行太多的救济，比如在金融风暴其间对花旗集团和花旗集团等金融机构进行的救济。

加拿大监管者中的自由派回应历来颇有怨恨。他们认为，这项功能并没有取消纾困，而是通过设立一个相关基金会，向大受打击的金融机构发放贷款，并向债务人支付负债；与此同时，纾困反而因此编入立法具有较高的性能。本周五，美国财政部的调查报告称，OLA的“行政事务权利裁量权过于放任”，“不会在为债务人纾困步骤中被滥用”。美财政部提议，取消授予联邦政府利息银行(FDIC)监管政府机构在特定为基础对于同的公司破产金融机构类似债务人差别福利待遇的职权。

美财政部还提议，在可能的只能，OLA基金会应该提供利息担保，而不是发放具体利息。美财政部补充表示，如果OLA基金会显然利息的话，那么它应该只在有担保的为基础，以优质资本作为抵押。美国金融进行改革控股公司的马库斯·麦克唐纳评论家表示，上述提议为“结合体”，但限制联邦政府利息银行的军事行动裁量权将是正确的。国际金融进行改革控股公司希望对股票市场实施更严苛的监管。麦克唐纳认为，联邦政府利息银行需要权利裁量权来重整该公司，因为它难以按照一个事先设定的比赛规则来僵化营运。

对于美财政部周五提出的这些监管进行改革提议，部份股票市场民众和国外监管政府机构表示担忧。但美财政部表示，希望缩小破产金融机构“有序清算”功能的使用范围内，使其只能作为最终的方式。美财政部还提议，为金融公司创建一个雄心勃勃的破产程序中，并将其称为“第14章”，称这应该成为“第一求助的解决方式”。事实上，自从上一轮金融风暴以来，加拿大许多银行也对“大到不能倒”的关键字敬而远之，因为一旦这些中小企业被贴上“具有系统化可能性”的关键字，他们将承担极大的监管生产成本，不仅被迫满足较高注册资本的要求，还要接受额外的监管。

加拿大财政部努钦表示，周五提议的进行改革将令银行的大股东、管理工作人和债务人承担相关的失败伤亡。“本届中央政府的方针是具体的，我们不会忽视由纳税筹资的纾困。”他如是说。一般而言，美国财政部和监管政府机构无权在不求助立法者的只能进行改革部份监管政策，但若要进行破产进行改革，将还需要美国参议院的表示同意。

事实上，自创建以来，OLA或与之相关的基金会都没有被使用。有评论家民众表示，周五财政部的进行改革提议是有涵义的，却是有些明确规定存在合理的地方。但财政部提议赋予银行更好在清算各个方面的自治权，这可能埋下政治危机的“果实”。上一轮金融风暴表明，有很多金融公司更珍惜保护自身商业价值，而不是保护整个金融市场的平稳和安全性。不过，美国财政部表示，其“第14章”破产构建与更加熟悉的公司法第11章大不相同，将“保留原有破产程序中的关键性绝对优势——明晰、可预报、公平地裁定竞争性索赔要求——同时增加程序中特点，以适应大型互相关连的金融公司所构成的独有考验”。努钦认为：“财政部的提议旨在确保我们的金融市场在保护纳税和促进消费市场军纪各个方面均具有刚性。”