“这个方针好，我承包的土地也能办抵押贷款了。”慈利县岩泊渡镇农民邢方超说起两年前从县农商贷款的事，仍然记忆犹新。2015年11月27日，慈利县岩泊渡镇PW金融的中心揭牌暨农村承包土地的经营权抵押贷款签约典礼在岩泊渡街道办事处举行。慈利农商金融机构到场为土地流转富户邢方超、熊仁贵发放了农村土地承包经营权抵押贷款，开创了整个衡阳市“农村土地承包经营权”抵押贷款的首开。翌年12月，慈利县成为全省232个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县之一。两年来，该县稳步推进试点，到去年10月初，共有4家金融业银行参与农田抵押贷款发放，贷款额度达到12093万元。

示范创建引领

“农村承包土地的经营权抵押贷款为我们解了难，赋予了中小企业第二次心灵。”湖北生安珂畜牧高科技股份有限公司董事长卓山兴奋地说。该该公司通过“该公司+军事基地+社员+农民”经营管理持续发展方式，在全乡流转农田1.6万亩，建成8个千亩天然富硒稻米制造示范军事基地，带动农民种植4.3万亩，年提供稻米3.2万吨，优质水果5000余吨、茶叶1500余担。其中流转建档立卡贫困户村民小组3700亩。年平均用工量3万个，其中建档立卡贫困户用工量1.8万个，支付贫穷农民用工薪水144万元以上，同时按照种养类型有所不同，成立了6个专业知识社员，入社核心成员2000余人，其中建档立卡贫困户398人。为加建制造厂内，该该公司经费遇到了艰难。经过实地考察，地下道慈利县支行决定将该该公司纳入“扶贫再贷款”及“两权抵押”示范点，慈利农商金融机构以“农田+”方式为其发放农村承包土地的经营权抵押贷款3000万元，其中以扶贫再贷款发放的贷款有500万元。目前为止，慈利县类似的扶贫再贷款示范点共有6个，地下道慈利县支行累计向地方财团法人银行发放扶贫再贷款3.9亿元，扶贫再贷款的示范引领现象得到较差地体现。

可能性政银共担

该县整合各类专项资金设立1000万元可能性补偿金基金会，采取贷款支出、可能性补偿金等方法支持农村承包土地的经营权抵押贷款管理工作，体制改革其间，对农村承包土地的经营权抵押贷款净伤亡进行补偿金、贷款进行支出。创新畜牧业保险产品，扩大畜牧业保单覆盖范围，将畜牧业保单惠及农村承包土地的经营权抵押贷款所支持的对象。鼓励投资担保政府机构将农村承包土地的经营权纳入反担保物广义，为涉农经营管理整体投资担保提供便捷。到迄今为止，该县农村承包土地的经营权抵押贷款未形成不当。

的平台网联县市

慈利县位处贫困山区，山高路远，为推动农村承包土地的经营权抵押贷款试点，县府在辖内25个县市均建立了土地流转中心等，并拨付专项经费60万元开发了《慈利县农村土地流转贷款自动化》的业务的平台，借助网络的绝对优势，全面性有系统在组织申报、的资讯数据传输、网站审核、护照颁发上创新体制改革，新型畜牧业经营管理整体可在就近县市的土地流转中心等申请兼办农村承包土地的经营权抵押贷款，在兼办程序中中，县经管站创建“两核两证”新模式：首先是在审批步骤中，核查农田流转合约的规范性、核定流转总面积的准确度；其次是在颁证步骤中，核发“两证”即土地流转经营管理权证和农村承包土地经营权抵押贷款登记认证。

政治宣传进村入户

慈利县组织召开“农村承包土地的经营权抵押贷款”体制改革调动大会，精心编制、印刷品了农村承包土地的经营权抵押贷款体制改革政治宣传指南，在“国际金融精确扶贫政治宣传推进月”其间，相继组织全乡9家金融机构政府机构开展送国际金融知识下乡间、赶农集等，并创新政治宣传方法，借助送戏下乡巡演进行政治宣传。将“两权”抵押体制改革等国际金融知识融入文体的滑稽、喧闹的歌舞、现代的阳戏等社会大众所喜闻乐见的表演方式，为民众送来独具一格的的文化狂欢，受到了到场观众们的喜爱，收到了较差的政治宣传视觉效果。同时，各金融机构政府机构抽调的业务骨干深入全乡134个国际金融扶贫服务站、675个助农取款公共服务点进行“两权”抵押贷款体制改革移动政治宣传，扩大“两权抵押”贷款体制改革的社会上知名度和民众关注度。

国际金融生态环境护航