策划语

机关农村居民管理工作大会提出，坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫总质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，瞄准贫困精准帮扶，聚焦深度扶贫集中冲刺。各地银行大力学习，贯彻执行到明确的扶贫在实践中，加大贷款支持和制造业帮扶，挖掘扶贫潜力，激发贫困内细腻力，取得显著效益。

长沙市湘潭金融扶贫管理工作涉及全区20多家银行以及扶贫、财务、银监、经金、餐饮等多家政府机构，方针学术性强，协调可玩性大。近两年来，地下道岳阳市中支发挥企业引领作用，牵头定计划、建功能、强政策、严督查、促长效，推行“五步管理工作法”，带动金融该系统总体冲刺，取得明显效益。

牵头引领“五步走”

定计划。2016年3月，中华人民共和国国务院确定中国人民银行为金融扶贫的牵头的单位，随后，地下道岳阳市中支根据下级行以及市委书记、县政府“七个一批”“五大工程建设”整体布署，立刻牵头成立了金融扶贫协调管理工作组，组长由主管金融市长担任，核心成员包括扶贫、财务、银监等多家政府机构及全区所有银行，并联合制定了《岳阳市金融火箭全面性脱贫强攻实施方案》和金融扶贫服务站建设工程、金融支持制造业扶贫等六个讲座军事行动计划，分本年度实施。

建功能。一是建扶贫功能。根据金融扶贫管理工作特征，按照“中央银行引导、中央政府支持、金融机构聚力、依托制造业、精准投入”的基本思路，协调多机构，形成了依托中央银行扶贫再贷款等财政政策自然资源，引导中央政府出台扶贫贷款贴息、可能性分担、制造业引导等扶持方针的“1+N”金融扶贫管理工作功能，引导加大金融扶贫投入力度。二是建脱贫功能。贫困户通过金融机构金融精准扶贫贷款支持，可必要持续发展制造业实现脱贫，也可通过高新技术经济发展组织与贫困户签订帮扶协定，带动持续发展地方产业，建立个人利益联结，贫困户依靠入股、参与劳动者等多渠道创收实现脱贫。

强政策。一是创新的产品。制定适合金融精准扶贫的贷款的产品，如小额贴息贷款、银政保、太阳能贷等。二是精准冲刺。把建档立卡贫困户以及对贫困户具有带动公共服务作用的农村居民经济发展组织列为金融精准扶贫贷款的重点项目市场营销对象，建立建档立卡贫困户资信资料、扶贫制造业工程项目信息库两个信息库。三是舆论压力传递。通过中央政府增信，各行降低金融精准扶贫贷款投票率，发挥该系统金融机构、自治领地下道管理工作作用，层层传递舆论压力，直达干部开业政府机构。四是政治宣传引导。发放《金融精准扶贫便民服务指南》，把金融扶贫方针政治宣传到每一个贫困村、贫困户。

严督查。地下道岳阳市中支牵头组织协调组成立督查组，坚持难题定位，根据各自职能进行省市督查：扶贫机构侧重建档立卡贫困户数据以及制造业数据对接；财政部门侧重贴息、可能性补偿金等设施方针到位；餐饮机构侧重金融扶贫服务站“三站”结合共建；金融部门侧重金融精准贷款投入和金融公共设施改善等。通过建立严苛的督查体制，大幅促进了金融扶贫各项体制的有效地落地，形成了中国人民银行牵头、各机构参与、齐抓共管推进金融精准扶贫的管理工作布局。

促长效。一是依托制造业促长效。依托黄桃、太阳能等带动战斗能力强的地方产业以及对贫困户带动公共服务作用大的名牌产品，把发放给非贫困户、但与贫困户签订了帮扶等协定的贷款人的贷款以及公共服务扶贫农村居民交通设施的贷款纳入金融精准扶贫贷款的范围内。二是依托方针促长效。明确规定扶贫再贷款可以展期4次，小额贴息贷款限期为3年等。三是依托消费市场促长效。注重引导持续发展有市场前景的产业；在金融扶贫服务站建设工程中，引入“联手租户、的业务计酬”自由市场，运用于“互联网+三站”结合共建，拓展农村居民证券市场的业务，实现可持续性持续发展。

金融新媒体