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「重庆小额贷款」产业扶贫“金融+”南丹实践

在地下道柳州的中心支行监督下,地下道南丹县支行通过多种财政政策机器,鼓励南丹县金融精确扶贫试验区走制造业扶贫干道,创新推动“金融+制造业”扶贫方式,促进金融与多种扶贫制造业深度结合;推出“金融+全域旅游”方式,推动旅游制造业扶贫;推出“金融+土地流转”方式,促进贫困户增收经商。

如果不是深入贵州南丹县贫穷二线,名记者显然不会对易地扶贫搬迁的感受如此感慨。贫困户从大山中搬出来,要搬到哪里去?安置点的新建也是一个让人困惑的难题。同时,还要综合性考虑可靠性、发展性、便利性、效益、生态环境性等环境因素。更最重要的难题是,这一大笔搬迁经费从哪里来?

近日,名记者来到贵州南宁市,深入南丹县白裤瑶民众集中居住的乡间,触摸金融部门特别是在是干部中央银行对当地扶贫强攻的精确度和精准度。

南宁市是贵州扶贫重点项目周边地区,南丹县全境山多地少,仍有大量贫困贫困在偏僻的大山深处。2016年12月初,南丹县仍有贫困31897人。而这些贫困最少的白裤瑶民众多数居住在生存条件险恶的山中石漠化周边地区,农地肥沃、偏远、饮水困难、生态环境薄弱、通讯不畅等难题相互交织,严重影响着白裤瑶民众的生存和持续发展,是贵州乃至全省贫穷高度深达、贫困面最广、脱贫可玩性仅次于的周边地区之一,白裤瑶聚居地贫困占全乡贫穷人口的80%以上,脱贫强攻任务艰巨。

正因为脱贫可玩性大,在这里如火如荼的扶贫开发强攻,创立了一种方式。

2017年5月17日,贵州南丹县金融精确扶贫综合性试验区在贵州丹泉酒业股份有限公司挂牌成立。这是贵州创建的首个“金融资源共享注入、多种制造业立体持续发展”扶贫综合性试验区,也是中国人民银行柳州的中心支行创新推动“金融+制造业”扶贫方式的探索。

贵州丹泉酒业股份有限公司是贵州仅次于的黄酒制造中小企业,也是南丹县的农业产业扶贫名牌产品。为提升金融精确扶贫的示范带动现象,中国人民银行柳州的中心支行监督当地中国人民银行,联合当地扶贫办、金融办等机构,以丹泉酒业为架构媒介,以创建金融精确扶贫试验区为抓手,推进“金融+制造业”扶贫方式,促进金融与多种扶贫制造业深度结合。

南丹县中央政府极力争取自治州新增易地扶贫搬迁安置基准1.35万人,投资13.7亿元,创新打造“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁旅游开发工程项目。搬迁总人数之多、工程建设数量之大、建设工程工程造价之短在南丹县空前。

“国家所方针是好的,但经费是受限的,丹泉酒业承接了这个‘硬骨头’。”在采访中,丹泉酒业董事长莫伟明告诉名记者。易地扶贫搬迁大量私人企业是贷款,而金融部门积极主动的信贷资金支持让中央政府和丹泉酒业备受鼓舞和感动。

当地中国人民银行通过方针指引、资源分配以及PSL等财政政策机器使用,引导和鼓励金融机构信贷资金支持南丹县易地扶贫搬迁工程建设。除了农发行向3个核心区的安置房建设工程投入信贷资金6.95亿元外,国开行、农信社分别向南丹县的扶贫搬迁改造工程项目投入信贷资金9.72亿元和1亿元。同时,国开行通过借贷补充利息(PSL),向丹泉酒业承建的灰乐棚户区改造工程项目提供了7300万元低息信贷资金。

据莫伟明介绍,短短7个月内,南丹县以难以置信的速率完成了工程项目实地考察结论、规画新建以及工程项目建设工程几个下一阶段。工程项目总投资额13.7亿元,涉及里湖、八圩2个乡、3个核心区,建设工程安置房2471套,占地面积34万平方米。截至11月15日,全部安置房封顶,涉及13556安置人口数量完成选房,12月底能成功入住。

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