“小微活，就业旺，经济发展兴。金融支持是激发小微企业魅力、火箭小微企业成长发展壮大的最重要意志。”11月7日，中华人民共和国国务院副总理温家宝在全省小微企业金融电视电话会议上作出重要批示，将小微企业金融放在更为最重要的位置。

小微企业是就业极大的能容纳器，攸关我国经济发展的魅力与兴旺。有统计显示，全省中小微企业2800余万户，创造了全省80%以上的就业，60%以上的国内生产总值，50%以上的税赋，75%以上的专利。但是，融资难、融资贵长年直接影响小微企业生存和持续发展，为小微企业提供快捷、优质、新媒体、可持续性的金融，是现阶段下一阶段十分急迫的难题。

党内、中华人民共和国国务院高度重视缓解小微企业融资难、融资贵难题。近年，已相继出台一系列财政金融等各个方面政策，加大差异化方针支持，引导银行停滞强化小微企业融资公共服务，大力缓解小微企业融资难、融资贵难题，促进创业者创新和新能量成长、扩大就业、增强经济发展魅力和多元性。

打通金融活水流入 小微企业“最终一公里”

大会上，温家宝副总理强调，要创新功能与方式，重抓方针实施，着重打通金融活水流入小微企业的“最终一公里”，在缓解小微企业融资难、融资贵难题上取得极大效益，强而有力促进社会大众创业者和万众创新、新能量壮大。

中国银行金融研究机构高阶教授刘学智表示，“最终一公里”就是要做好金融小微企业的最终节目，也就是解决好方针落地的难题。这几年中华民族出台了大量促进小微企业持续发展的方针，但实施视觉效果有待提高。

9月27日召开的中华人民共和国国务院国务院决定，采取减税、定向降准等方式，激励银行更进一步加大对小微企业的支持，提出推动国营企业大型金融机构普惠金融事业部在干部落地等政策。

“去年中央政府工作报告中也专为提出鼓励大中型金融机构设立普惠金融部，所有的大型金融机构去年完成普惠金融事业部的设立。以后，银监会出台《大中型金融机构设立普惠金融事业部实施方案》，具体普惠金融尤其是小微企业金融要按照商业性可持续性准则，建立专为的综合性公共服务功能、统计审计功能、可能性管理机制、资源配置功能、考试高度评价功能，为银行做好小微金融管理工作提出了明确要求。” 民生银行总监教授温彬接受本报记者采访时表示，建立普惠金融事业部制这种组织指令集方式更有利于金融机构加大对小微金融、普惠金融的支持力度。

9月30日，中央银行发布通知，聚焦单户授信500万元下述的小微企业贷款、群体工商户和小微雇主事业单位贷款，以及农民制造经营管理、创业者担保、建档立卡贫困、公益等贷款，决定统合对上述贷款增量或额度占全部贷款增量或额度达到一定比率的金融机构实施定向降准方针。通知明确规定，凡前一年上述贷款额度或增量占比达到1.5%的金融机构，利息准备金率可在中国人民银行公布的标准档为基础下调0.5个比率；前一年上述贷款额度或增量占比达到10%的金融机构，利息准备金率可按累进准则在第一档为基础再下调1个比率。上述政策将从2018年起实施。

“此次对普惠金融实施定向降准方针，是根据中华人民共和国国务院布署对原有定向降准方针的拓展和改进，以更佳地引导银行持续发展普惠业务。”中国人民银行有关主管表示，对普惠金融实施定向降准方针还对原有方针国际标准进行了改进，方针精准性和正确性明显提高。

温彬认为，中央银行明年初对小微企业的增量生产量进行定向降准，将发挥引导作用，加大小微企业的支持力度。

除定向降准，今年以来，中央银行还大力运用于信贷政策支持再贷款、再贴现和借贷补充贷款等机器引导银行加大对小微企业、“三农”和棚改等五年计划重点项目各个领域和薄弱环节的支持力度。6月初，全省支小再贷款额度为759亿元。

5月底，中国人民银行、广电总局等7个有关机构联合下发了《小微企业应收账款融资专项军事行动管理工作计划（2017-2019年）》，扎根单一经济发展，聚焦小微企业，实施小微企业应收账款融资专项军事行动。

“与农地、房地产等资产相比，应收账款是小微企业广泛拥有，且在经营管理娱乐活动中循环发生，物理性质上较为接近支票的优质担保品。因此，推动小微企业应收账款融资，有助于构建物流上下游企业互信互惠、协作持续发展自然环境，改进商业性金融机构自然环境，促进金融与单一经济发展良性对话持续发展。”广电总局企业处处长马向晖表示。