导语

2021年中国保税船燃产销双创新高，据卓创资讯数据统计，2021年中国保税低硫重质船燃产量约1116万吨，同比上涨逾70%。2021年中国保税船燃供应量突破2000万吨，同比上涨逾25%。其中，低硫重质船燃销量约1953万吨，同比上涨23.45%。

配额有序下放 产量提升明显

2021年中国低硫燃油计划产能约为2015万吨，其中中石化1000万吨，中石油400万吨，中海油360万吨，中国中化55万吨，浙石化200万吨。商务部于2020年12月下发2021年第一批低硫燃料油出口配额共计500万吨；2021年7月追加共计300万吨低硫燃料油配额。2021年8月下发第二批低硫船用燃料油出口配额共计300万吨；2021年11月下放第三批低硫船用燃料油出口配额共计100万吨，另外扣减共计61万吨低硫船用燃料油出口配额。2021年中国低硫船用燃料油出口配额规模达到1139万吨，同比增加13.9%。

2021年中国生产保税低硫重质船燃为1116万吨，约占中国保税低硫船用重质燃料油消费量的57%，2021年国内低硫燃料油产量震荡走高，4月份跌至低位，12月份涨至年内高位。一季度生产计划基本稳定，二季度主要生产炼厂上海石化、九江石化、大港石化、舟山石化和惠州石化等陆续进入检修阶段，检修增多，导致4月份国内炼厂低硫船燃产量降至全年低位。后期随着炼厂复工复产，低硫船燃产量稳步回升。

三季度，炼厂多根据市场需求情况优化炼油产品结构，根据利润情况调整汽柴油产出比例，有意增产低船燃。受此影响，国内低硫船燃的供应水平继续提高。四季度炼厂低硫船燃生产先降后升。10月份主营炼厂开工负荷下降，主要生产炼厂胜利石化仍处检修状态中。另外汽柴油利润较高，导致部分调和低硫船燃组分被分流。受此影响，10月国内低硫船燃的供应量小幅下降。而11-12月主营炼厂原油加工量高位，而且胜利石化、高桥石化恢复生产，国内低硫船燃供应量整体回升明显。12月国内低硫船燃供应量升至年内高点。

图2

按所属占比来看，截至目前，已经完成保税用低硫重质船燃生产的炼厂共计34家，其中包含中石化18家，中石油12家，中海油2家，中化1家，地炼1家。2021年中石化的产量占比近57%，中石化以及中石油合计占比逾93%。中海油旗下两家炼厂分别是中海油舟山石化以及中海油惠州石化，其产量占比近7%。唯一家民营企业浙石化以及中化集团本年度暂未生产。

图3

从区域主要占比情况来看，山东地区产量占比近27%。区内主要生产炼厂有青岛石化、齐鲁石化、胜利石化等。其中青岛石化全年低硫燃料油产量逾150万吨，居全国炼厂首位。

华南地区占比约22%，区内主要生产炼厂有茂名石化、湛江东兴、海南炼化、广州石化和惠州石化。根据中国石油集团公司统一部署，中石油广东石化炼化一体化项目产品将新增低硫船用燃料油，目前该项目的详细设计已经完成，新建的4座低硫船用燃料油储罐将于2月下旬开工，预计每年将有约260万吨低硫船用燃油供应市场。

东北地区占比与华南不相上下，同样约为22%，区内主要生产炼厂有辽河石化、辽阳石化、锦西石化、大连石化、锦州石化等。2021年辽河石化全年产量近130万吨，居中国石油首位，成为中国石油低硫船燃最大生产基地。2021年大连石化生产低硫船用燃料油26万吨左右，创下此类产品产销量最高纪录。

华东地区产量占比逾17%。区内主要生产炼厂有舟山石化、镇海炼化、金陵石化、上海石化、高桥石化等。2021年，金陵石化累计销售低硫船燃约66万吨，同比增幅超31%，创历史新高。

华北地区产量占比逾11%。主要生产炼厂有大港石化和华北石化。

政策“保驾护航” 保税油供应量继续增长

国务院近日印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确指出支持开展国际航行船舶保税加油业务，赋予上海、广州国际航行船舶保税加油许可权，并允许广州、深圳保税船用油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务。这是继海南、舟山和深圳等省市后，我国再次下放国际航行船舶保税加油许可权。截止目前，国内拥有国际航行船舶保税加油许可权的地方区域共有5个。国际航行船舶保税加油许可权不断下放，标志着我国保税船用油市场持续放开，也意味着将有更多国内港口城市有望启动保税船加油基地建设，助力中国保税船用油市场快速发展，从而进一步增强国内港口的国际航运综合服务能力。

2021年，全球经济经历了疫情大暴发后进入复苏阶段，贸易物流链逐步修复，终端消费需求显著增长。然而受到疫情反弹和通胀压力加大拖累，经济恢复势头先强后缓。国际经济形势和航运市场不确定性增加，不过在一系列政策“保驾护航”之下，中国保税油供应规模继续扩大，舟山保税油加注量持续增长。2021年中国保税油供应规模突破2000万吨，同比增长25%左右；舟山口岸保税油供油量约550万吨，同比增长逾16%。

后市展望

2022年第一批低硫船用燃料油出口配额已经下发，共计650万吨。与2021年第一批相比增加30%，其中中石化384万吨，中石油203万吨，中海油50万吨，中化3万吨，浙石化10万吨。配额下放，继续刺激产量上升，企业也有意提高产量，2022年中国保税低硫船燃产量将更上一阶，预计在1500万吨左右。

2022年国际航运市场运力供给偏紧，需求相对旺盛，全球干散货运输市场稳中向好。不过仍需注意，疫情给全球经济恢复带来高度不确定性，波动会进一步加剧。在此大背景之下，叠加国内生产力支撑，预计2022年中国保税船用油市场规模或将达到2500-2600万吨。