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地方债发行创新高 专项债将为基建投资

6月25日,山东、湖南和贵州3地顺利发行16只地方政府债,发行规模合计854.98亿元。至此,6月份地方政府债合计发行规模达7363.83亿元,已创出年内发行新高。另据数据统计,6月份地方债发行规模或将达约9000亿元,为近3年内最高单月规模。

多位固收分析师认为,今年地方债整体发行进度较往年加快,6月份地方债发行约9000亿元的规模或将成为年内最高峰值。

其实,市场对6月份会迎来地方债发行高峰已有预期,多家券商此前已经发布研报有过相关预测,对实际发行规模超出已有预期。申万宏源证券固收首席分析师孟祥娟认为,中央办公厅、国务院办公厅于6月10日印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》(以下简称《通知》)在基建定调、地方债使用和城投定位三大方面做出了较大调整,预计将对基建投资总量和节奏、地方债使用范围和城投债投资产生较大的影响。

从发行进度来看,地方债中按用途分类后的专项债或将加快发行。2019年,我国地方债新增额度总计3.08万亿元,其中一般债券9300亿元和专项债2.15万亿元。根据财政部公布的1月至5月地方债发行数据,今年前5个月分别发行新增一般债券5998亿元和新增专项债券8598亿元。以此计算,前5个月新增一般债完成度为64.5%,新增专项债完成度为40%。有固收分析师指出,考虑到今年9月前要完成地方债新增债券发行,预计6月至9月专项债发行将面临较大压力。

有小券商固收分析师介绍,近期地方债放量发行,对利率债二级市场产生了一定的挤出效应,但冲击程度不会像去年8月和9月那么显著。

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