“有了这10万元贴息贷款，扩大经营规模的愿望就能实现了。”日前，淮安区大学生尹辉拿到小额贴息贷款后兴奋地说。

2012年10月，刚走出校门的尹辉通过区人社部门向淮安农商行申请创业贷款5万元，回到老家仇桥镇兴办母婴坊仇桥店。前不久为了拓展周边母婴用品市场，他再次申请小额贴息贷款10万元并获成功。

同尹辉一样，在淮安区每年有不少刚毕业的大学生利用创业小额贷款开始了创业之路。从2009年起，区人社部门与淮安农村商业银行、江苏银行、邮政储蓄银行等金融部门联合启动大学生创业小额担保贷款帮扶措施，累计发放创业贷款4600余万元，帮助300多名大学生有效化解了创业中的资金难题。

“我们对创业者申领的创业贷款按银行同期基准利率给予全额贴息。”淮安区劳动就业处负责人告诉记者，为鼓励和支持有创业意向和创业潜质的百姓自主创业，该区通过采取放宽市场准入门槛、财政税收信贷支持等多项扶持优惠政策，逐步走出了一条“创业培训+小额信贷+信用社区=促进就业”的特色之路。

仅今年一季度，该区就发放小额贴息贷款800万元，催生了120余名“小老板”。这些“小老板”原来的身份主要是返乡农民工、大中专毕业生、复退军人、失地农民和下岗失业人员，小贷款成就了大梦想。

同时，为让百姓更好地实现创业，淮安区着力加强创业人员培训，组织有创业愿望的人员免费参加“创办你的企业（SYB）”理论培训，对创业项目进行可行性分析，进行创业、开业前指导，使创业者掌握基本的营销、管理、财务等方面知识，让创业者有效规避创业风险，变“输血”为“造血”。2012年以来，该区开展150多期SYB，培训人员达4500人。