中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会发布《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确：对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，最低首付款比例调整为不低于40%。具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。

《通知》进一步要求，发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用。缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%。

随后财政部下发通知：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

今年“两会”上，中央释放了“支持居民自住和改善性需求”、“稳定住房消费”的信号，第四轮的楼市刺激政策也随之密集展开。

南京房地产开发建设促进会秘书长张辉表示，营业税“五改二”，有利于刺激卖旧买新的改善型需求，让卖旧房、买新房更加容易，与贷款政策叠加，管理层施展“组合拳”，强力刺激改善型需求来刺激楼市。