每当闲下来，王金兰常常会到邻近的棚户区改造回迁房工地上溜达。看着准备打桩辛苦着的工人，她不止一次地憧憬着搬进新房后的幸福生活。

王金兰居住在张家口经开区闫家庄村，这个住宅小区是张家口准备推进的棚户区改造工程项目之一，涉及170多户村民。“原本的屋子屋内下豪雨屋子下大风，院内巷子里废水横流废物满地，弟弟宁愿在外搬进住也不肯回来跟我一同住。”王金兰说。而新房建设工程完毕后，生态环境、可持续发展的建设工程国际标准将使他们告别现在居住自然环境脏、乱、差的老房贫困，不但自己能搬进新居，弟弟也能凭借新分的屋子给她讨个儿媳了，谈及此王金兰脸上微笑。

由于类似的地理环境和近代因素，河北省城市化水准低，棚改类型为数众多，的城市棚改、住宅小区以外，林垦工矿、二线中小企业棚改也遍布全市。省委书记、省府高度重视棚户区改造管理工作，将棚户区改造作为推进新型城市化以及经济社会统筹试验区建设工程的最重要细节。

而大规模推进棚户区改造，让改善工商方针落到实处，必需抓住经费保障这个“牛鼻子”。借助国家开发银行棚户区改造专项贷款，河北省的棚改进程从零零星星的建设工程，进入了整体推进的“快车道”。

2014年，国家开发银行大力贯彻执行党内、中华人民共和国国务院战略方针成立，成立住宅区国际金融事业部，河北省分行在分行党委书记领导者下，结合河北省具体状况，经过反复摸索，形成了“一加二”的投资指令集。“一”是指河北省省级采用“统贷统还”投资方式，依托河北省保障性房屋融资股份有限公司承接贷款，“二”是指郑州、邢台2市建立市级的平台，分别承接国家开发银行棚改专项贷款。三家的平台经营范围覆盖全市，采取国开行统合的设计的“三统合”（统合评分、统合授信、统贷统还）贷款方式，这种统贷统还的棚改方式，撬动的贷款数量是前所未有的。据国家开发银行客户经理介绍，省级和首都北京的城市设立承贷的平台，的平台战斗力和统筹协调战斗能力较为强，且有设施体制，对经费使用和贷款归还都有明确要求，形成了对棚改支持的大额、批量授信。

2016年以来，中央政府投融资制度发生根本性革新。在棚户区改造各个领域，该行大力推动河北省完善中央政府购买棚改公共服务体制建设工程和增信政策，为了确保工程项目有权合规，国开行河北省分行报请各市县相关机构，严苛遵循新预算法、中央政府采购法有关要求，按照中央政府主导、法规营运的准则执行相关采购程序，制订并完善一系列管理工作必要，法规棚改贷款借用管还功能，很快完成“三统合”方式向中央政府购买公共服务方式的转化。

截至2017年8月初，国家开发银行河北省分行已累计承诺棚改贷款1671亿元，发放1221亿元，助力全市37万户棚户区村民圆“安居梦”，成为投资支持河北省棚户区改造的一线金融机构。

将来，该行将继续为棚户区改造提供系统化的投资规划，大大增强国家开发银行经费撬动作用，在专项贷款支持棚户区改造的同时，用好债贷组合、投贷结合等综合性金融方式，扩大棚改私人企业，构建多样化、可持续性的棚改投资体制。 （杨光 郝海岗 彭航）