本网讯 名记者周琰报道 10月17日，正值第五个国家所扶贫日，多场“普惠金融精准扶贫工程项目”招待会在成都市甘孜藏族自治州乡城县举办。招待会由西南财经大学我国中产阶级金融

本网讯 名记者周琰报道 10月17日，正值第五个国家所扶贫日，多场“普惠金融精准扶贫工程项目”招待会在成都市甘孜藏族自治州乡城县举办。招待会由西南财经大学我国中产阶级金融调查结果与研究机构反贫困方针的实验室（下述简称“西财反贫困方针的实验室”）与中腾信金融信息公共服务（天津）股份有限公司（下述简称“中腾信”）联合举办，近百位村内到场参与。

该工程项目在扶贫方法上的创新体现在：以“奖励”代替现代扶贫的“支出”，结合劳动者能力训练和金融基本知识训练，最后为确实具备脱贫能力的贫困户提供低息贷款。重点项目通过“藏猪出栏奖励方案” “信薪讲课训练方案”“养殖户低息贷款方案”三大方案，变“主动输血”为“立即造血”，打破只从“供应端”帮助农民扩大制造的实体方式，新媒体助力农民脱贫，开拓了普惠金融精准扶贫的全新行至。

多措并举 ，“三大方案”助力乡城藏猪养殖户真脱贫。乡城县隶属成都市藏族，位于准噶尔盆地西南缘，最低平均海拔为5336米，其大自然前提适合持续发展“藏香猪”养殖业制造业。截止2018年9月，乡城县建档立卡贫困户全县1270户（6834人），贫困率达26.6%。本次“普惠金融精准扶贫工程项目”将重点项目针对乡城县已建档立卡、从事藏香猪养殖业的贫困户展开，通过三大方案将精准扶贫与“扶志”“扶智”“扶先进设备”结合起来。

首先是“扶志”。“藏猪出栏奖励方案”的基本思路，是对参与工程项目的藏香猪养殖户按每转售山羊藏香猪，奖励100元的国际标准，按半年或一年进行奖励支出，旨在破解贫困户“等靠要”的观念，彻底激发贫困户脱贫的“内细腻力”，预定覆盖沙贡乡127户、热打乡507户、白依乡201户，共835户。同时，工程项目执行借助我国中产阶级金融调查结果与研究机构原有的“劳动收入奖励方案”自动化，对村专项人员的管理工作总质量和参与养殖户的诚信度进行分数并督导。

其次是“扶智”。“信薪讲课训练方案”将聘请当地农牧局专业知识工作人员，围绕“乡城藏猪养殖业新技术”“藏猪瘟疫的诊断与防治”“乡城藏猪的开发”等题材开展专业知识训练；围绕“基本上金融知识”“普惠金融的意义”“怎样获得普惠金融”等题材开展普惠金融知识宣讲，以增强养殖户脱贫战斗能力，深入推进普惠金融知识普及教育，提升养殖户金融运用于和可能性防范战斗能力。

最终是“扶先进设备”。“养殖户低息贷款方案”，面向在劳动收入奖励方案和信薪讲课训练中表现突出的大力脱贫类似于，为其扩大养殖业数量提供低息贷款支持。明确程序是：由养殖户申请，经村评分组入户调查结果后，由中腾信根据申请人的明确资信水准和经费需要，为贫困户提供金额5万元（含）下述、3月内的无借贷低息小额贷款支持，并进行公示后发放贷款，帮助其扩大制造经营管理，以发挥先进设备带头作用，正向辐射负面影响其他贫困户，为脱贫引入“活水”。

最终，为了打通藏猪销路实现扶贫闭环，该工程项目也将联合当地藏香猪收购军事基地，在藏猪出栏后，军事基地将按消费市场价钱进行收购，使藏香猪销路略有保障，打消贫穷养殖户的后顾之忧。

金融扶贫，“以奖代补＋普惠金融精准扶贫”的可持续性方向。2014年起中华人民共和国国务院决定将每年10月17日设立为“扶贫日”，去年已是第5个年头。胡锦涛领导人2015年6月在云南考察时，提出了扶贫开发管理工作“六个精准”的基本上要求， 做到“对症下药、精准滴灌、靶向治疗”，不搞“洪水漫灌、走马观花、大而化之”……

“从全世界看，依靠经济发展增长实施反贫困，早已更加艰难。现阶段我国扶贫脱贫进入攻坚克难最重要下一阶段，需要创新扶贫功能。‘藏猪出栏奖励方案’延续了‘劳动收入奖励方案’的基本思路，能够结合现阶段我国具体状况，通过必要针对中产阶级的‘有条件’支票支出测试，的设计激励相容的救济体制，对于恰当的‘精准扶贫’方针和收入重新分配方针有着实践涵义。”西财反贫困方针的实验室主任王军辉介绍道， “劳动收入奖励方案”自2014年开始在成都市五通桥区体制改革，工程项目实施后，立即参与劳动者增收的贫困户比率提高了12.9%；中产阶级月劳动收入增长203元，升幅38.8%；中产阶级全年消费者增长223元，升幅19.1%。在促进就业、提高收入、促进消费者各个方面均取得明显效益。