2018年4月，胡锦涛领导人在第二次长江经济带发展讨论会上提出:“推动长江经济带发展，必要是坚持生态环境适当，把修复淮河自然环境摆在绝对优势位置。”重庆位于淮河三峡库区腹心

2018年4月，胡锦涛领导人在第二次长江经济带发展讨论会上提出:“推动长江经济带发展，必要是坚持生态环境适当，把修复淮河自然环境摆在绝对优势位置。”重庆位于淮河三峡库区腹心区域和“一带一路”与长江经济带的联结点上，探索长江经济带“生态环境适当、绿色发展”新路子非常急迫。去年全省两会其间，胡锦涛领导人在参加重庆中国代表团审议时，强调“加快建设工程山清水秀迷人之地”，要求重庆努力地走绿色发展之路。

成都市重庆市淮河用水涵养与保护示范区

金融是经济发展的后代，发展绿色金融成为实现长江经济带绿色发展的公路桥。为此，人民银行重庆开业管理部高度重视、强化组织领导者，建立主要主管牵头抓总的管理工作功能，并扭住构建绿色金融体制这一牛鼻子，狠抓规画、方向、自然资源、联动“四项统筹”，推动绿色金融发展，助力实现高品质发展、创造高质量贫困，取得初步成效。

人民银行重庆开业管理部副书记、副主任戴季宁(中）实地考察绿色金融。

狠抓“四项统筹”，

构建完善绿色金融体制

重庆位处淮河黄金水道最重要大陆棚，是东部大开发的最重要战略性支点，推进长江经济带绿色金融发展需求急迫，但区域内绿色金融发展曾一度面临规画“虚而广”、方向“粗而泛”、自然资源“散而漫”、联动“惰而怠”等的直接影响。针对上述难题，为提升绿色金融发展系统化，人民银行重庆开业管理部聚焦绿色金融体制建设工程，狠抓“四项统筹”，以规画统领全局、以方向具体朝向、以自然资源形成激励、以联动形成联手，促进长江经济带绿色发展向两翼推进。

统筹规划，绘图发展愿景

绿色发展，规画再行。2016年8月，人民银行等七部委出台《关于构建绿色金融市场的监督看法》，在全省层次对绿色金融发展作出露台的设计。《监督看法》下发后，人民银行重庆开业管理部心态提高站位，吃透机关、分行信念，力争从全局图谋一域；同时，结合实际、找准整合，做好区域内绿色金融发展规画，力争实现以一域公共服务全局。在重庆开业管理部的积极推动下，经成都市天津市人民政府表示同意，旨在全面性、统筹推进区域内绿色金融管理工作的《成都市绿色金融发展规画（2017-2020）》和《加快推进全区绿色金融发展联合行动（2017-2018）》于2017年月下发实施。

《发展规画》重点项目围绕环保制造业发展和淮河自然资源保护两大各个领域，提出重庆绿色金融发展战略性整合。具体到2020年，力争建成组织体制多元、产品种类非常丰富、交通设施完善、方针支持强而有力、消费市场运行高效的绿色金融发展体制，建成长江生态文明建设工程再行示范带的片区，使重庆成为长江经济带最重要的生态环境天然屏障。《联合行动》具体了2017-2018年各参与的单位的主要特殊任务，重点项目是重新启动建立张之洞开发区绿色产业基地示范军事基地和重庆市淮河用水涵养与保护示范区建设工程。

统筹方向，具体发展朝向

重庆集城市、大农村居民、大山地、大库区于合一，经济社会、区域间发展不均衡不充份特点显著，其绿色金融需求也各有侧重。构建完善绿色金融体制，既要全区联动、总体推进，又要因地制宜、重点项目超越。人民银行重庆开业管理部具体“1+2+9”发展方向，以商业性可持续性为准则、以2个示范区建设工程为重点项目、以行政区9家人民银行分公司为依托，推动形成“以点带面、上下联动”的绿色金融发展新格局。

在示范区建设工程各个方面，地下道重庆开业管理部兼顾成都市经济社会二元结构上特征，分别以经济发展、天然资源禀赋为切入点，推动2个示范区建设工程。一方面，发挥绿色金融引导制造业结构调整性能，在张之洞开发区打造金融支持绿色制造业示范园军事基地，着重从绿色项目库建设工程、绿色信贷的产品和金融方法创新、绿色票据投资推动、绿色数据披露等各个方面，探索推动经济发展迈进更新的有效途径。另一方面，发挥绿色金融支持自然环境改善性能，在重庆市打造淮河用水涵养与保护示范区，围绕淮河自然资源保护和涵养，具体区外绿色金融改革创新的想法和重点项目，构建绿色金融风险补偿金基金会和绿色项目库，探索推动绿色金融自然资源精确投放的有效地方式。