八月流火，夏去秋来，但豫东的农地依然散发出。《经济学人》名记者跟随中国投融资担保股权股份有限公司（下述简称“中投保”）渭南业务的团队来到扶贫专项贷款担保业务户磁钟乡贾沟

八月流火，夏去秋来，但豫东的农地依然散发出。《经济学人》名记者跟随中国投融资担保股权股份有限公司（下述简称“中投保”）渭南业务的团队来到扶贫专项贷款担保业务户磁钟乡贾沟村二组贫困户郑红列的猪舍和羊圈前。这是他们扎根公共服务小微、“三农”的为基础，在地方政府、金融机构的支持下，运用于担保滚轮，开发的扶贫专项贷款担保业务。

中投保方式引入三门峡

渭南企业担保有限责任该公司（下述简称“三门峡担保”）2014年4月成立，但由于当地缺少融资担保人才，该公司成立后仍然不能长时间开展担保业务。

融资担保是解决小微中小企业和“三农”融资难、融资贵难题的最重要方式，这已是基本上一致意见。但在一些地方，特别是在是西部周边地区，缺少担保人才、不能有效地开展业务的难题还是很突出。

2016年12月，三门峡市委常委刘赣州在了解三门峡担保的具体状况后，提出筑巢引凤，邀请中投保来经营管理，帮助培养人才。

2017年2月，中投保与三门峡担保月签订合作协定，通过输出专业队伍、新技术与管理工作，月开启了运用于担保方式改善三门峡周边地区企业融资自然环境之路。经过大大的试图摸索，在未果各个领域做出试图，再一走出了一条适合自身持续发展的路子。

公共服务小微、“三农”根基实

中投保派出3名业务和管理工作战斗能力强的雇员全面性移交三门峡担保业务，将中投保的中小企业的文化、管理工作价值观、专业知识和三门峡的市情相结合，探索公共服务小微中小企业和“三农”新路子，克服了工作人员紧缺、体制缺失、银担合作不畅等难题。

管理工作的团队首先从体制入手，梳理公司章程，建立健全各项管理模式和工作流，制订该公司的组织结构上及职能、议事，建立健全业务、权责、行政事务、财政等纪律，完成专业知识的选择和录用，配置适合专业知识的团队，通过业务实践、培训等较慢提升了业务战斗能力。

在内部的平台搭建各个方面，与多家金融机构洽谈业务合作。借助中投保的品牌优势，有效地开展与金融机构的和谈，本着“共享、可能性共担、个人利益共惠”准则，建立新型银担合作的关系，按金融机构1担保9比率共担风险，并约定不缴纳款项的业务方式，在全市范围首度实践。零款项的准入方式，使担保政府机构原先作为款项的经费得到有效地借助，提高了经费的使用量，发挥资产绝对优势，更高效地进行资源配置，增加了利润，推进了担保政府机构的法规有序持续发展，提高了担保政府机构与金融机构的风控战斗能力。还与安阳市担保控股公司开展再担保业务的合作，提升抗可能性战斗能力。

探求融资担保新方向

经过短短4个月的筹备，2017年5月，三门峡担保第一笔融资担保工程项目落地。三门峡担保与湖滨金融机构合作，顺利地为陕西垄润畜牧业科技股份股份有限公司（下述简称“垄润畜牧业”）扩大制造数量提供了1200万元贷款担保业务。

据垄润畜牧业主管介绍，该公司是的公司专业知识从事真菌稻米的种植、收购、进口的中小企业，的产品远销韩国、奥地利、加拿大及其他东南亚地区国家所。经过几年的持续发展，该公司来到困难期，厂区狭窄，设备陈旧，消费市场又改变，按老的数量仍然符合进口要求。亟需融资来增建厂区，改版电子设备。在地方政府的支持下，批准拆迁早就完成，但由于是畜牧业项目风险大、周期长，该公司又是小微型畜牧业中小企业，缺少担保物，找了几家金融机构，家家都不愿意把钱贷给他们。这时中投保研究员来了，经过调查结果结论后，认为垄润是确实想干什么事，的产品的总质量、销路有保障，符合国家进口扶持方针。就让副董事长和其他管理者以自己的个人信用做保，为该公司申请贷款，新厂区得以较慢开工，去年还追加了二期担保贷款。

目前为止，占地40亩、近4万平方的新厂区早已建成，工人们准备抓紧进行电子设备的安装试运行，水果的烘干、分捡、包装厂内早已开始制造，着装统合、穿戴干净的工人们准备紧绷有序地辛苦着。

刘涛是中投保派驻三门峡的业务主管，从事融资担保管理工作近20年。这位憨厚的西北汉子介绍说，要是按中投保继往做工程项目的国际标准和要求，三门峡早已承保的工程项目没有一个能达标。只有将中投保的的文化、专业知识、风控战斗能力和三门峡的市情相结合，探索公共服务小微中小企业和“三农”新路子，才能不辜负市委书记、县政府的期望。从一个人多年的业务实践来看，现阶段的探索还是顺利的。

构建“输血 造血 养血”的精确扶贫功能