作为建立“租售并举”住房体制中的一项最重要进行改革，农村集体建设用地建设租赁住房试点准备加大探索力度。《经济发展参考报》名记者月底获悉，作为全省13个试点之一，北京市到

作为建立“租售并举”住房体制中的一项最重要进行改革，农村集体建设用地建设租赁住房试点准备加大探索力度。《经济发展参考报》名记者月底获悉，作为全省13个试点之一，北京市到2021年，将供给一千公顷农村集体土地用于租赁住房。目前为止，北京市部份集体用地已找到合作方并顺利签约，预定旋即后将月开工。

北京市规画和国境线资源管理该委员会农田保护处处长关爱军在8月底举行的一个研讨会上介绍，截至今年年初，北京市已供给了204公顷集体建设用地用于集体租赁住房，2018年还将增加200公顷农地供给。实质上，北京市在此之前已下发借助集体土地建设租赁住房的有关看法。在工程项目的经费筹措各个方面，根据规画共有四种方法可以选择：一是农村集体经济组织借助自有经费建设；二是城区住房保障专业知识运营政府机构、产业园区政府机构或签约租赁的中小企业支付地价；三是向银行申请借贷利息；四是农村集体经济组织以农地的所有权入股，与国营企业联合实施。

上海农村所有权证券交易所高阶总经理赵忠煦在接受名记者采访时表示，一方面经济发展战斗力较为强的村集体可以自己筹资或利息建设租赁住房；另一方面，村集体也可以寻找合作方联合建设。目前为止，北京市限定了村集体的合作方只能是国营企业。村集体既可以将农地出租给中小企业，也可以拿地入股，两国联合成立中小企业，集体租赁住房涉及的农地所有权和民房产权归新成立的中小企业所有。从股比来看，“出地”的村集体不低于51%，“出钱”的国营企业可占到49%。

对于租赁方式，关爱军介绍，民房建成后，地价水准可以统筹考虑地理位置、设施、需求等环境因素，并且可以参考周围消费市场的发展商水准及房屋租赁消费市场；鼓励签订长年住房租赁合约，单次租赁限期不低于三年，但不超过十年；集体租赁住房可以对接消费市场的商场，同时也鼓励转租；作为公租房房源，对于中产阶级、人材配租等，可经过住房保障管理工作机构确认，纳入全区保障型住房筹集方案，按时享受相关的外商投资；鼓励多元化的租赁运营，鼓励集体专业知识住房，交由给多元化的运营中小企业进行管理工作和运营，提高租赁的业务和物业的标准、多元化的水准。

“无论是建设生产成本还是运营生产成本，以及交给村集体的保底利润，中小企业在这类工程项目中的融资是相当大的，而回本甚至利润的时间尺度却很短。”有研究员告诉名记者，由于是一次性投入，这种带有部份慈善特性的房地产工程项目，国营企业显然是比较适合的合作伙伴对象。

今年7月底，国境线部、住建部联合发布了《借助集体建设用地建设租赁住房试点计划》，宣布将上海、天津、长春等13个的城市纳入试点。根据《计划》，通过进行改革试点，在试点的城市顺利运营一批集体租赁住房工程项目，完善借助集体建设用地建设租赁住房比赛规则，形成一批可复制、可推广的进行改革研究成果。村庄集体经济组织可以另行开发运营，也可以通过联营、入股等方法建设运营集体租赁住房。

除了北京市外，其余试点周边地区也都在加大探索力度。以重庆市为例，据了解，目前为止该市未确定顺天开发区、青白江区、成都市和广元市四个地方再行试点，编制了五个试点工程项目。主要方式是由的平台该公司和农村集体经济组织联合组成该公司进行联营，修建好之后的租赁住房全部纳入重庆市房管机构统合租赁住房消费市场来进行管理工作。

有研究员表示，随着工业化进程大大推进，中华民族的城市特别是在是特大城市的住房需求快速增长，农村集体建设用地建设租赁住房，一是增加了住宅区用地来源和租赁住房供给；二是扩展了集体事业单位建设用地的居住和制造业持续发展基本功能；三是对盘活低效集体建设用地、解决的城市周围外来流动人口居住难题、改善郊区经济发展自然环境等各个方面，发挥了大力作用。同时，这项进行改革还扩宽了集体经济组织和贫农增收管道，贫农获得将来平稳利润。