农业发展银行山东省分行一直把公共服务脱贫强攻作为全行根本性在政治上特殊任务统揽全局，结合自身具体，统合观念，尽力公共服务机关和地方脱贫强攻规画实施。5月31日，继发放山东

农业发展银行山东省分行一直把公共服务脱贫强攻作为全行根本性在政治上特殊任务统揽全局，结合自身具体，统合观念，尽力公共服务机关和地方脱贫强攻规画实施。5月31日，继发放山东省内首笔淮河滩区脱贫迁建过桥利息后，该行又发放了全省农发行该系统首笔网络扶贫过桥利息3000万元，开辟了政策性国际金融支持扶贫的新方向。

青岛市五莲县是山东省确定的7个网络电商扶贫县之一。目前为止，该县月注册的有所不同类别专业知识电商该公司达130百家，开设各类网店3500多家，全乡电商从业者有近1.5万人，业务范围涵盖农特产品、酒精饮料、机器部件、石料等多个品种，2017年，全乡电子商务营业额超越55亿元。但相对红火的电商，由于当地畜牧业电子商务的平台跟上较早，农村居民网络交通设施还不完备，农村居民仓储体制也比较落后。

网络扶贫，是指通过持续发展农村居民电子商务，让更多稻米走出乡间，为扶贫的经济发展发掘更多内细腻力，动力扶贫开发管理工作蹄疾步稳地向两翼推进。据了解，五莲县网络扶贫项目通过建设工程面向农村的电子商务公共事业网站的平台，租用和建设工程县级电商公共中心等、县级电子商务仓储物流配送中心、公共服务数据的平台、村级仓储公共服务支行，建设工程3处专业知识电商扶贫村，购置配送货车和相关电子设备公共设施，完善县、乡、村三级电子商务物流配送（含冷链）体制，着重改善当地持续发展网络扶贫硬性前提严重不足的难题；通过建设工程电商人材训练体制，多渠道、多层次开展电子商务应用及能力训练，解决贫农水准不高的难题。该项目还将在全乡范围建设工程445个村级电商服务站，覆盖超过80%的村委会，能够发挥网络在扶贫资源配置中的改进和集成作用，有效地带动周围稻米实现电商化、标准、品牌化，改变传统畜牧业经营管理方式，增强五莲县稻米竞争能力，很大地促进当地农业产业持续发展。

地方政府虽然非常关注网络扶贫项目成果，但已审批的专项预算经费还未到位，难以保证项目迟迟建成。在了解到该项目经费欠缺的状况后，农发行山东省分行很快行动起来，争取为该扶贫项目提供政策性经费支持。

网络扶贫过桥利息在农发行该系统内尚无先例，无相关个案参照，也没有可参考的专业知识。在严肃研究工作研究业内原有信贷政策和当地货币政策的为基础，农发行山东省分行经过反复探讨，可行性拟定了以财政补贴滞后为依据、采用过桥利息方式支持电商扶贫项目建设工程的计划。经过到场实地考察和考察，考虑到财政资金先建后补的方法，提出了整合财务专项资金和涉农经费的监督看法。省、市、县三级行上下联动，迅速开展市场营销对接管理工作，抢时间、抓效能，开启“绿色通道”，提供优质高效公共服务，促使该项目尽早落地。在三级行的努力下，与中央政府和承贷中小企业在利息前提上达成完全一致，并顺利获批。该项目采用“中央政府主导、专款专用、可能性可控、封闭运行、到账即收”的方式营运，由日照时数坤韵的文化旅游观光制造业持续发展股份有限公司负责投资、实施与营运管理工作，以机关公共服务持续发展专项资金及五莲县财务整合的涉农经费为还款来源。

五莲县网络扶贫项目可以更佳地带动当地畜牧业信息化，在提高贫农种植准确度的同时，打开稻米销路，有利于解决过往稻米种植和卖出步骤中存在的供需双方数据不对称难题。通过电商带动，五莲大樱桃、苹果等价钱将普涨20%以上，预定到2019年，网销大樱桃将超越300万斤，网销苹果公司、油茶均超越100万斤。该项目还将有效地带动中产阶级中年妇女和年长待业医疗保险群体，解决3000多人的社会上就业难题，带动扶贫村及周围区域内2604名建档立卡贫困实现平稳增收、长效脱贫，形成较好的社会效益和示范现象。