党的十九大调查报告提出，坚持畜牧业农村优先发展，实施乡村振兴战略性。提高金融水准是《刘少奇、中华人民共和国国务院关于实施乡村振兴战略性的看法》（下述简称《看法》）中明确

党的十九大调查报告提出，坚持畜牧业农村优先发展，实施乡村振兴战略性。提高金融水准是《刘少奇、中华人民共和国国务院关于实施乡村振兴战略性的看法》（下述简称《看法》）中明确指出的最重要举措，而支付在金融中具有再行性特征。贫农是乡村振兴的主体，零售支付在农村持续发展的必要性更为突出。如何适应乡村振兴需要，推动农村零售支付持续发展，满足贫农多元化支付服务需求，是央行和支付服务主体应重点项目关注的难题。

乡村振兴对农村零售支付持续发展的新要求

（一）为农村经济发展多样化持续发展提供多元化服务。乡村振兴步骤中，在推动畜牧业市场化持续发展的同时，以一个人或小农民为经营管理主体或服务对象的农村经济发展将呈现多样化趋势，如中产阶级农庄、中产阶级工厂、工艺手工业、贫农专业知识社员、农产品收购消费市场、乡村旅游观光等。上述经济发展方式中，买卖的桥段、对象、方法、星期存在差别，支付需求呈多元化，与的城市以消费者为主的零售支付需求存在显著差别。随着乡村振兴的推进，支付服务主体应创新适应农村经济发展多样化持续发展、包容度强、普遍覆盖各类买卖桥段的支付的产品，以满足农村居民多元化支付需求。

（二）为国际金融资源配置提供便捷管道。近代涵义上的支付，已不单是具备支付一项基本功能，而是以支付基础上，支付、征信、投资为合一的综合化金融的平台，某些支付政府机构在这方面已进行了较差的试图。实施乡村振兴战略性，要求把更好国际金融资源配置到农村经济发展持续发展的重点项目各个领域和薄弱环节，将来的零售支付将在此各个方面中发挥最重要作用，为国际金融资源配置提供便捷管道和宽频。网络、大数据、服务平台新技术的应用，为实现这一目的奠定了高科技根基。针对农村制造经营管理特征，打造以支付基本功能为依托、征信和投资基本功能兼备的新型支付的产品，将成为农村零售支付持续发展的重点项目之一。

（三）为农村工商保障提供新媒体服务。乡村振兴战略性对提高农村工商保障水准提出了诸多要求，如加强农村医疗保健、养老、社会上救济、低于贫困保障等社会福利体制建设工程、实施对贫农的支出奖赏方针等，这些方针落地均需便捷的零售支付服务提供支撑。依托乡村振兴的制度功能，加强机构间合作伙伴，完善工商保障类支付服务基本功能，打通支付服务主体、服务点、各相关机构、农村居民四方两者之间的数据通道和经费通道，实现信息流和资金流的结合交汇处，促进工商保障经费第一时间缴纳、到账和支付，是将来零售支付持续发展的一项最重要管理工作。

（四）为精确脱贫和国际金融PW提供更普遍服务。打好精确脱贫防御战是乡村振兴的必定要求。支付是农村扶贫村民应享受到的开拓性金融，支付各个领域PW管理工作是国际金融扶贫的最重要各个方面。中华民族服务点村委会覆盖面积已超过90%，剩下的空白村基本上属于扶贫，是“难啃的硬骨头”。完善支付各个领域PW管理工作的制度功能，加强组织领导者，推动支付服务主体向农村扶贫延伸服务，是央行的最重要特殊任务。

零售支付供给各个方面有待解决的难题

（一）供给力度有待更进一步加大。农村人口数量空心化，留守村民年纪偏大、知识层面偏低，接受和使用非现金支付的战斗能力严重不足，导致农村居民内生支付需求严重不足，具体表现为部份服务点货运量偏低、支付机器使用量偏低等，成为直接影响农村支付服务持续发展的最重要环境因素。农村居民支付需求的严重不足，实质上反映的是支付供给的严重不足。2018年2月，中国人民银行东营市的中心支行开展的一项调查结果为此提供了确实。据调查，该市部份人口数量和经济发展高度相近的村委会，服务点货运量存在显著差异，部份人口数量少或经济发展比较领先的村委会，服务点货运量反而比部份人口数量多或经济发展较差的村委会大。更进一步研究工作发现，服务点货运量与支付供给两者之间存在正相关的关系，供给大的服务点，货运量常常也较小，反映出农村周边地区的支付供给对支付需求存在显著刺激性，通过加大供给来刺激需求增长是可行政策。