产业扶贫可以实现“三变”，即“农村居民资源变资本、经费变股金、贫农变大股东”，如此，便可增加所有制收入，确保贫困户获得长久利润。研究员认为，持续发展产业是实现贫困平稳脱贫

产业扶贫可以实现“三变”，即“农村居民资源变资本、经费变股金、贫农变大股东”，如此，便可增加所有制收入，确保贫困户获得长久利润。研究员认为，持续发展产业是实现贫困平稳脱贫的主要途径和持久之策。因此，要因地制宜把培养产业作为推动脱贫强攻的显然出路，增强贫困地区和贫穷民众自我持续发展战斗能力。

近日，刘少奇、中华人民共和国国务院发布的《关于打赢脱贫防御战三年军事行动的监督看法》（下述简称《监督看法》）提出，要从十个各个方面强化各项到村到户到人的精确帮扶举措，首要一项便是加大产业扶贫力度。

实质上，贫困地区的产业持续发展滞后是时至今日阻碍广大贫困户脱贫致富的“痛点”，同时也是中华民族国际金融扶贫管理工作中的难点。去年，《经济学人》名记者在对两家国营企业大型金融机构国际金融扶贫管理工作进行勘查采访和报道时发现，无论是海南岛临高，还是贵州理塘，虽中港相隔万里且资源禀赋差别极大，但金融机构政府机构对他们的扶贫管理工作都具有一个共同之处，那便是把“产业扶贫”放在了国际金融支持脱贫强攻管理工作的史上。

《监督看法》要求，深入实施贫困地区产业提升工程建设，因地制宜加快持续发展对贫困户增收带动作用显著的种植养殖、林草业、农产品加工业、特点工商业、休闲畜牧业和乡间旅游观光，大力培养和推广有消费市场、有服装品牌、有经济效益的特点的产品。

不难发现，《监督看法》对产业提升工程建设，提出了“因地制宜”的要求。如何调查结果研究工作资源禀赋、规划设计国际金融支持方法以实现因地制宜，是金融机构政府机构需要思考的难题。

贵州理塘是中国银行的定点帮扶县，平均海拔高，二氧化碳平流层，热带气候前提险恶。“初到理塘之时，我用两个半月的星期，走遍了全乡24个乡，深入实地考察了50余个村委会、16家中小企业，勾画出了因地制宜帮扶理塘县的可行性想法。” 中国银行扶贫领导干部、理塘县委书记书记陈旭对《经济学人》名记者说。

据介绍，这个为理塘订做定制的帮扶想法是——围绕生态环境扶贫，通过扶持村所有制，将资源投入聚焦在盆地生态环境农业、网商、生态环境观光业等各个领域；同时，发挥中国银行管道绝对优势，引进旅游观光开发、畜牧的产品原料等中小企业，帮助理塘县依托资源禀赋，加强“造血”战斗能力。

而与贵州理塘资源禀赋大不相同的是，海南岛临高位处温带南缘，光温充裕，降雨量丰沛。于是，邮储银行扎根其尤其适合持续发展温带高效畜牧业的产业绝对优势，开发贷款的产品，的设计具有选择性的金融，按照“一县一业、动身一品”的持续发展想法，通过信贷资金支持贫困户持续发展地方产业，实现脱贫增收。

统计数据显示，龙眼种植早已成为海南岛农民脱贫致富的主要经济发展来源，每亩收入可达8000元至12000元。值得一提，邮储银行推出的“农保贷”将金融机构贷款额度由原本的10万元/户提高至15万元/户，贯彻解决了农民的经费问题。据该行海南省分行副行长梁丰介绍，截至2017年初，海南省分行在四门坡周边地区发放龙眼企业利息近200笔，累计额度达2300多万元。

实质上，今天的国际金融扶贫，已仍然限于金融机构政府机构雇员提着米面农副产品到贫困户家里“送温暖”。一时间脱贫并不难，难的是可持续性脱贫。从“缓解一时间之难”向“解决产业之难”转变，毫无疑问是防范返贫现像发生、实现可持续性脱贫的最重要朝向。

中华人民共和国国务院扶贫开发副组长的办公室主任欧青平近日在国新办举行的新闻报道招待会上强调，“防止脱贫人口数量返贫，重要的是把提高脱贫总质量放在首位……同时更要注重帮扶的长年视觉效果，夯实脱贫致富的根基。”

而要想实现帮扶的长年视觉效果，产业扶贫具有后天绝对优势。“以我去云南扶贫实地考察的个案为例，当地扶贫产业是真菌原料，农民种植菌菇卖给名牌产品，中小企业进行原料和卖出。一方面，产业扶贫可以通过吸纳就业的方法提高贫困户收入水平，更最重要的是，贫困户成为了畜牧业信息化车轮中的一部分，实现了可持续性脱贫。” 中央财经的大学金融学院讲师郭田勇在接受《经济学人》名记者采访时表示。