2016年，长沙市岳阳市被国际货币基金组织选定为中华民族两个PW金融试点县之一。该县以改进助农取款服务为突破口，大力推进PW金融，助农取款服务形成了点多面广、功能丰富、就近服

2016年，长沙市岳阳市被国际货币基金组织选定为中华民族两个PW金融试点县之一。该县以改进助农取款服务为突破口，大力推进PW金融，助农取款服务形成了点多面广、功能丰富、就近服务、计费较高等绝对优势和特点。2018年6月，国际货币基金组织PW金融工程项目中国代表团赴平江助农取款服务点进行考察风险评估，回应给予赞许。

难题定位

平江是大革命老区、知名的“大将军县”，也是国家所扶贫管理工作重点县。该县位处湘、鄂、赣交界处的幕阜山区，农村居民人口数量67万，占比超过68%；贫困村136个，占比近三分之一；贫困8.5万人。

早在2009年，地下道衡阳市中支就按照人分行《关于改善农村居民周边地区支付服务自然环境的监督看法》信念，在平江重新启动农村居民支付自然环境建设工程。2011年开展助农取款服务点建设工程体制改革。体制改革后期，当地金融根基前提较为脆弱，贫农金融水准和支付价值观也更为领先。据调查，平江农村居民平均值每万人、每个县市拥有金融机构支行1.18和2.26个，低于全市人均收入。在占比近半的留守贫农中，绝大部分只愿到金融机构支行兼办的业务，只愿接受现金支付方法，一半贫农只有中央政府统发的信用卡，由于农村居民支付自然环境较好，贫农金融获得感低，根基金融需求长年得不到满足。

回应，该中支从助农取款服务入手，凝聚各方联手，在岳阳市长年开展建站设点、服务创新、支付培养、金融扶贫等管理工作，在支付自然环境改进上积极探索。

停滞探索

从方针引导上发力。引导建站设点，实现全域覆盖。至2017年初，全乡建立服务点1000个，达到每个村委会2.02个、每万农村居民人口数量14.93个的数量。同时，扎根精确扶贫，推进“三站结合”。以贫困村136个金融扶贫服务站、94个电商扶贫服务站基础上，创新推进助农取款服务点、金融扶贫服务站和农村居民电商服务站结合共建管理工作(简称“三站结合”)，打造“四站多能，一网多用”服务新模式，到去年8月，124个贫困村实现“三站结合”。2018年，又大力顺应移动支付很快持续发展的发展趋势，在服务点更新移动支付，改进受理自然环境。目前为止，该县超过73%的服务点布放人工智能ATM资材或提供QR支付服务，实现了现代助农取款服务与新型移动支付的无缝对接。

从投入扶持上做实。2017年，平江确立2018年实现全乡总体脱贫目的。该中支对标精确扶贫方针要求，协调平江县委书记、县府将“三站结合”纳入精确扶贫考试广义，对线路给予财政补贴，有效地激发了建站魅力。深入践行金融精确扶贫管理工作，引导各举办金融机构本着“让利服务点、激励服务点”的准则，立即承担服务点电子设备、娱乐活动、运维等开支，还制定“按量计补”等体制予以奖赏，为保障服务点长时间营运做出了重大贡献。

从法规管理工作上做优。该中支引导和推动各举办金融机构自建站规画起，就抓好建章立制管理工作，从服务点新建、主管遴选、可能性控制等各个方面加强法规管理工作，推行形像标志、服务程序、支票保管箱、的业务登记簿、巡检等五项标准建设工程，对内公示的业务督导电话号码，加强金融顾客权利保护，不断完善服务点的运行机制。

久久为功

经过不懈努力，平江助农取款服务取得了长足发展。2018多年前8个月，服务点兼办取款的业务9736笔，转账借贷的业务1976笔，查询的业务12339笔，较2016年同期增长37%；在根基银行业以外，新增代扣代缴基本功能货运量3.2万笔，较2016年同期增长1.3倍。

服务点的全覆盖，使平江金融空白乡间得以消除。目前为止，该县村内在不超过5公里范围就可以支取涉农支出、外国人务工借贷、“新农保”等经费，大大降低了取款、转账等的业务的交通运输生产成本和星期生产成本，贫农金融获得感明显提升。

服务点金融的产品不断丰富，除可随时支取各类中央政府支出外，67%的服务点提供医保、商业保险等代理服务，39%的服务点代办车（机）票购买、卫星电视收视费等缴款的业务，36%的服务点代办网购、仓储电商的业务；贫困村的服务站还可以兼办建档立卡扶贫利息申请、登记等的业务，确实做到了四站多能，惠民利民。