自胡锦涛领导人在博鳌演说中强调将更进一步扩大开放、交通银行副行长易纲公布新一轮金融开放的日期以来，各项金融开放政策加快落地。目前为止，我国今天正站在金融时间尺度底部

自胡锦涛领导人在博鳌演说中强调将更进一步扩大开放、交通银行副行长易纲公布新一轮金融开放的日期以来，各项金融开放政策加快落地。目前为止，我国今天正站在金融时间尺度底部，去滚轮、供应侧结构性改革、中美贸易摩擦均处于关键时期，金融开放需全面性统筹考虑。富力研究所副院长任泽平表示，开放并非一放了之，而是在完善谨慎监管、推进国外结构性改革的必要下稳步有序开放，以改革助开放，开放促改革。

四十年来开放推动着我国金融市场的变革

任泽平认为，邓小平以来，我国金融各个领域开放大体可分为两个下一阶段：下一阶段一为1978到2001年，在方案体制向消费市场体制转轨的步骤中，金融开放主要服务于国外经济发展建设工程；下一阶段二为2001年至今，加入世界贸易组织后，金融开放仍然以外资为重点项目，开始将“走出去”“引进来”相结合，大幅度提升银行业服务水平和竞争力。逐步推进汇率规模化、汇率形成机制改革，资产工程项目第纳尔高度大大提高。

任泽平表示，现在四十年，我国邓小平取得了极大的研究成果，推动金融市场变革。这主要体现在下述几个各个方面：

一是金融业各个方面。由于本质即竞争性企业，通过开放，引入外资，加强企业内市场竞争，改进金融资源配置，提高我国银行的竞争力及风控战斗能力。如国外无借贷信用贷款、村庄金融机构等的业务，均由中国工商银行引入。而外资金融中小企业所有权及该公司治理专业知识，某种程度显著提升我国银行该公司治理水准。

二是证券市场各个方面。已通过QFII、RQFII、沪港通、深港通等“通道式”机制开放股市。债券市场开放高度较高，已几乎允许合格者国外投资人在外汇交易债券市场发行港币票据或进行融资。

三是资产工程项目相关各个方面。我国汇率规模化月底2015年初在方针层次完成，汇率刚性及机动性大大提升，形成“以消费市场供求基础上、参考一盘子通货进行调控、有管理工作的固定汇率制度”。

金融开放水准有待继续提高

虽然邓小平以来的金融开放取得了明显的名次，但任泽平认为，总体来看，我国现阶段金融开放水准仍严重不足，与我国经济发展威望和国际性号召力不匹配。他表示，明确而言：

一是汇率、汇率制度改革卓有成效，但汇率形成机制不够灵活性、汇率价格自主机制仍存在。我国汇率形成机制从邓小平以来进行了多次变更。在金融风暴时代采用事实上钉住美元的汇率制度平稳经济发展，在长时间时代探索有管理工作的固定汇率制度。但一旦汇率出现较小变动，中央政府仍然会进行干预，导致汇率缺乏足够的刚性。

汇率规模化改革大大跟进，但具体中依然存在行业协会的汇率价格自主机制，负面影响汇率传递。

二是资产帐户开放和港币创新停滞推进，但仍与国际性水准存在相差。2002年中国十二大决定实施“走出去”战略性，支持和鼓励各类中小企业开展对内必要融资娱乐活动，资产帐户开放开始提速。资产工程项目整体遵循先流入后流出、先必要后间接、先政府机构后一个人、先体制改革后扩展的次序逐步放开管控。尽管如此，相比于发达发达国家，甚至是很多新兴发达国家，我国的开放高度仍处在较高水准。

港币创新进程也在加速，2016年10月，港币月加入SDR通货盘子，加权达10.92%，标志着港币创新踏上新台阶。随着港币国际性威望逐步提高，港币在“一带一路”周边国家所接受程度和使用度停滞提升。但根据国际货币基金组织官方网站库存币种构成调查结果统计数据显示，截至2018年一季度，港币占比1.4%，远低于美元的62.5%、德国马克的20.4%、日圆的4.8%。

三是银行邓小平并进、公共服务战斗能力大大增强，但仍对外资限制较严。加入世界贸易组织后，金融机构、保单、股票分别实现立身承诺，放松外资银行设立方式、地区、经营范围限制。同时，三大金融机构、三大保单首度进行了公私合营改革，大力引入外资，相继香港交易所，改革与开放相互加强。

但我国是在外资持股比率和经营范围均有较严限制的国家所。在2018年更进一步开放政策落地前，金融机构、股票和保单均存在严苛持股比率限制，金融机构各个方面，单个国外政府机构持股比率不能超过20%，外资累计持股不得超过25%；保单各个方面，虽然2004年底保监会取消非保险公司该公司外资持股比率限制，但保险公司该公司仍存在50%股比限制；股票各个方面，要求香港交易所外资持股比率总计不超过25%，非上市该公司总计不超过49%。