摩托车沿着崎岖不平的路前行，连绵的草甸，湛蓝的夜空中漂浮着黄色柔软的天空，葱郁的杂草簇拥着昆仑山，觅食的牲畜在湖边和山谷上悠闲地采食，原始而又美丽的景致感到不经意仿佛其中

摩托车沿着崎岖不平的路前行，连绵的草甸，湛蓝的夜空中漂浮着黄色柔软的天空，葱郁的杂草簇拥着昆仑山，觅食的牲畜在湖边和山谷上悠闲地采食，原始而又美丽的景致感到不经意仿佛其中。这便是《经济学人》名记者近日跟随交通银行调研组动身深入成都市甘孜州开展“金融助力脱贫强攻实地考察娱乐活动”后所看到的情景。

凭借得天独厚的自然景观，近年，甘孜州稻城县渐渐走进人们的视线，成为每一个旅行心驰神往的至美秘境。然而，在美丽景色的看似，誉为“蓝色星球上最终一片念佛”的稻城还有另一重被人忽视的身分——成都市的省定区县。名记者了解到，像稻城这样“双重身份”的县在甘孜州不在少数，这片风景迷人但“地广、人稀、村多、户少”的农地是全省14个连片特困周边地区之一，也是成都市唯一一个“县治都是区县（2017年泸定县脱贫），乡长都有贫困村，居委会都有贫困户”的周边地区。由于可用农田不足，当地非常一部分乡间还处于封闭、半封闭和自给、半自给稳定状态，无法持续发展大规模集约化的扶贫制造业。截至目前为止，甘孜州还有715个村、31776户、14.01万贫困未脱贫，贫穷发病率为15.43%。

牧民脱贫致富离不开金融支持，实现经济发展金融良性对话，实现“顶部阻击”，是甘孜西藏与全市实时奔小康必需跨越的围墙。名记者了解到，近年，交通银行甘孜州的中心支行（下述简称“人行甘孜中支”）按照中国人民银行分行、重庆分行和州委、联邦政府金融火箭脱贫强攻管理工作布署，围绕 “制造业、财务、金融”三大方针，通过搭建金融扶贫投资对接的平台，建立“州、县、乡、村”四级联动协同功能，出台了《金融扶贫惠农工程规划》《甘孜州金融火箭脱贫强攻法律法规》等设施文档，罗德岛州上下“方针整合、金融助力、精准扶贫”的“1+N”金融火箭脱贫强攻方针体制日益成熟期，“中央政府主导、中央银行推动、贷款支持、制造业扶贫带动，贫困户自我持续发展”的管理工作布局逐步完善。

围绕金融扶贫精准冲刺，人行甘孜中支在康藏盆地上展开了PW金融建设工程的一幅幅感人画卷，顺利带动了一方经济发展，富足了一方吏民，收到了较差的视觉效果。据人行甘孜中支有关主管介绍，截至2018 年6月初，甘孜州罗德岛州评定信使用者15.46万户、信用村90个、信用县市32个、信用新型农村经营管理整体240 户；完成建档立卡贫困户评分授信5.17万户，授信15.31亿元，评分授信覆盖范围达100%；顺利为信用农民发放贷款42.26亿元，为有扶贫带动现象的中小企业发放贷款219.89亿元。

构建金融精准扶贫“1+7”方式 提升金融覆盖范围

金融作为打赢脱贫防御战的最重要支持意志，理应勇担重担，与其他方针自然资源联合形成强劲联手，实现“让符合条件的贫困按需获得利息，让需要金融的贫困获得便利的近代金融，增强贫困运用于金融持续发展自身战斗能力”的管理工作目的。针对甘孜州贫困为数众多的难题，人行甘孜中支发挥扶贫再利息引导及自然资源汇聚作用，探索扶贫再利息+扶贫小额贷款 “1+7”金融精准扶贫到村到户方式（下述简称“1+7”方式），创新金融，解决分散村组制造业持续发展及贫困户停滞的艰难，取得了较差视觉效果。

“‘1+7’方式是创新金融、发挥方针联手，帮助甘孜扶贫实现脱贫强攻的最重要探索。”人行甘孜中支行长叶宏大对《经济学人》名记者解释说，“1”将要支持村确定为“扶贫再利息支持创业者扶贫示范村”，通过示范村的平台，整合各项惠农金融方针，搭建银行、贫农专业知识社员、财务对接的平台，围绕村制造业持续发展规画，为支持村提供全面性有效地的综合性金融。“7”即推出7项金融精准扶贫政策。明确来看，一是为每户农民兼办一张信用卡，使其成为连接农民与惠农经费的纽带；二是建立一个信用卡助农取款点，推动助农取款公共服务与“新农保”“新农合”和涉农支出经费发放相结合，打通PW金融“最终一公里”；三是评定一批信使用者，对每户建档立卡贫困户开展信用评定和诚信教育；四是探索一种可能性分担补偿金功能，解决金融不肯进、不肯进的难题；五是发放一批扶贫小额贷款，实施扶贫小额信用贷款“整村推进”；六是培养一个制造业，结合各村制造业持续发展规画，通过扶贫再利息的廉价经费，借助“专业知识社员+军事基地+贫困户”等方式，扶持各村制造业，使其成为平稳脱贫的可持续性持续发展方向；七是创建一个信用村，通过信用村评定，提高贫困户及村内授信额度，大大改善当地金融自然环境，将领先村最后变为示范村。