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唤醒“失信村”引上“信用路”

西藏自治区海东市乐都区寿乐镇王家庄村是该镇大自然前提、地理环境和水陆交通最差的县市之一,但自乐都区农村居民信用联社在2001年至2002年向该村94户发放“菜篮子工程”塑料

西藏自治区海东市乐都区寿乐镇王家庄村是该镇大自然前提、地理环境和水陆交通最差的县市之一,但自乐都区农村居民信用联社在2001年至2002年向该村94户发放“菜篮子工程”塑料大棚贷款60万元贷款之后,村民以各种为由拒还贷款。这一拒就是十几年,结果在这十几年里,各种持续发展的折扣与利好方针都绕道而行,给这个村带来了民不聊生的阻碍。为将其拉出失信境地,中国人民银行西藏自治区乐都支行组织地方政府及金融机构希望做好“失信人”的观念管理工作,促使其立即还贷,再一使这个“失信老大难村”的样貌焕然一新。

西藏自治区海东市乐都区寿乐镇王家庄村位于乐都区水源引胜沟地带,离合署驻地只有15公里大约,大自然前提良好,交通运输便捷,由于农田均为水浇地,且水体好、水流量非常丰富,成了以前政府“菜篮子工程”试验区的不二选择。为了使“菜篮子工程”成功实施,政府采取政府筹资和村民贷款相结合的出资方法,并由政府统一组织施工队建设工程94栋塑料大棚。同时,94户村民按每栋6000元的国际标准向乐都区农村居民信用联社借得贷款,其中,6户农民按两个大棚贷款,行政村共计贷款60万元。贷款届满后,村民以大棚未按承诺设计标准建设工程理由整村拒还,从此该村戴上了“失信村”的帽,引起了政府和金融机构的水平关注,开始了对“失信村”的惩处政策,金融机构拒绝向行政村贷款,政府工程项目绕村而过,行政村持续发展受到相当严重阻碍和限制。

中国人民银行西藏自治区乐都支行从2005年起开展农村信用体制建设工程管理工作,大自然没有忘记因整村拒还带上“失信村”帽的王家庄村。他们通过多次走访,与村民谈心,在明确了解状况后,着手开始了信用修复管理工作。该支行一是加强沟通协调,希望转变村民思想认识。大力协调沟通区、镇、村三级政府,在全村组织召开了由镇、村二级政府相关工作人员参加的村民沟通会,政府及金融机构与会工作人员以帮助村民为必要,从村民具体需求出发,研究了贷款形成不当后的弊病及阻碍持续发展的原因,通过沟通,村民“铁板一块”的拒还观念略有松动。二是加强宣传攻势,攻破老旧观念桥头堡。人行乐都支行将王家庄这样的“领先村”作为信用强攻的主要目的,作为征信政治宣传的主战场,建立“金惠工程建设”农村金融高等教育军事基地,组织涉农金融机构采取进村入户和集中宣传教育等方法,政治宣传真诚守信精神和用贷款发家致富的类似于村、类似于人等个案,将国际金融知识和征信知识逐步渗透,寒冷和滋润“失信”坚冰,拨动整村“失信”后得不到金融机构贷款支持的疼痛,触动了村民情感的拒还桥头堡,攻破了村民仍然以来占小便宜得小低廉而失去更多个人利益的观念壁垒。三是创新信贷政策给予村民低廉,唤醒还贷愿意。为唤醒吏民时至今日尘封的还贷精神,大力实施信用修复的相关要求,经人行乐都支行与乐都联社研究工作决定,从具体出发,创新信贷政策,对中产阶级经济发展显然艰难的民众减免部份不良贷款贷款,只收不良贷款利息和经费生产成本,减轻了吏民还贷舆论压力,并对已还贷款的农民,开展信用修复娱乐活动,对其不当纪录放宽惩处力度,必要发放制造经营管理贷款,修复农民信用,使之新的踏上信用之路。

通过多年的不懈努力,“失信村”信用坚冰开始溶化。截至目前为止,寿乐镇王家庄村拒还贷款的94人中已有56人还清不良贷款,仍有38人存在各种因素未还贷款。金融机构开始为该村提供长时间的金融,有10户农民获得制造经营管理贷款48万元,摘掉了戴了十几年的“失信村”帽。

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