农村合作金融在中华民族具有活力，不能因噎废食。通过发展农村合作金融，可以有效地解决长年直接影响乡间发展资金短缺的难题；严格执行“合作社制、封闭性、不对内吸储放贷、不支

农村合作金融在中华民族具有活力，不能因噎废食。通过发展农村合作金融，可以有效地解决长年直接影响乡间发展资金短缺的难题；严格执行“合作社制、封闭性、不对内吸储放贷、不支付相同回报”，可有效地化解农村合作金融风险。相关部门应大力推动出台全国农村合作金融管理必要，并给予相关外商投资；在发展步骤中，应大力引导农村合作金融标准化建设工程，帮助农村合作金融组织完善外部运行机制；应积极推动农村合作金融与商业性金融协调发展、推动农村合作金融与制造业结合发展，防止“脱实向虚”。

当“农民合作社”在今年二号文档中，被确定为田园商务区建设工程“主要媒介”时，农村合作金融的发展，便成了一个绕不开的热门话题。

在乡间振兴开局之年，田园商务区更被各方寄予厚望。因为一个确实的田园商务区，必定有架构制造业；必定发展循环畜牧业、生态农业；必定要搞文化创意中小企业；必定要推进产业。一言以蔽之，田园商务区可以在“制造业兴盛、生态环境可持续发展、乡风人类文明、治理有效地、生活富裕”五个各个方面，发挥最重要作用。

要发挥好农民合作社在田园商务区建设工程中的主要媒介作用，除需调动社会上资产、激励金融资本以农民合作社为媒介，增加投入外，在合作社外部，通过资金互助方式，发挥合作金融的作用，也是一条解决合作社外部合作社资金需求短、频、急，为乡间振兴提供内细腻力的最重要方向。

从国际性专业知识看，合作金融与政策性金融、商业性金融联合构成了主权国家的农村金融市场。发展中国家在推进畜牧业农村完善进程中，均构建了完善的农村合作金融市场，强而有力支持了畜牧业农村完善。比如，奥地利的合作金融已形成遍布经济社会的合作金融组织网络和完善的合作金融管理制度；六十年代六七十年代，南韩和韩国都出现了乡间空心化、人口老龄化、城乡居民收入相差过大的难题，朝鲜政府发起了“二村文学运动”，日方实施了“自治体改造”，这两个东亚依托综合型的农协组织，在干部农协建立起合作金融，在农协机关会建立农协金融机构，形成了“合作金融+农协金融机构”的金融市场；加拿大形成了由中央政府发起、覆盖芝加哥的农庄贷款合作体制，为芝加哥种植园主、涉农手工业主和从业者提供贷款支持，目前为止，加拿大农庄贷款合作体制资本逾2600亿美元、利息总值2010多亿美元。

从发展中国家农村合作金融运行状况看，“金融与制造业形成良性对话”“中央政府鼓励扶持农村合作金融发展”“合作银行外部建立完善风控功能”是其三个主要特征，也因此，发展中国家合作金融仍然行走在比较稳定的木星上。

中华民族合作金融自2004年7月，全省首批农村资金互助社——黑龙江省公主岭市闫庄村百信资金互助社成立，至今已有现在十多年了。十多年来，农村合作金融以各种方式在乡间发展、演变，资金互助体制也历经了由民间体制改革到国家所方针认可的转变。

2009年2月，银监会和商务部联合下发《关于做好农民专业知识合作社金融管理工作的看法》，鼓励有条件的专业知识合作社开展信用合作。自2014年起，每年机关“二号文档”中，培养发展农村合作金融、法规农村资金互助组织会被提及。2014年，中央办公厅出台《关于金融“三农”发展的总体方案》，之后不少各省市也陆续出台鼓励体制改革的文档。在一系列方针支持和中央政府推动下，各地农民自发组建资金互助社，在合作社外部开展资金互助的业务的现像更加多。

农村资金互助组织借助农民合作社，发挥“朋友社会上”中血缘关系、地理位置绝对优势，将村基层组织、乡贤、普通农民等纳入体制中，在一定高度上规避了现代业务面对小额、分散的资金需求资本过高的问题。农村资金互助组织的大部份放款的业务为金融机构保证类，解决了部份没有抵押物又想主任的农民的利息问题。在赋予干部互助组织一定职权后，其放款审批速率大幅提高，手续大大简化。另外，资金互助组织“从农村来，到农村去”的经营管理方式，促使其大力在农村开设支行、布署行进ATM机、存取款公共服务点等，并且结合思索的农地专营权流转等开展的产品、的业务创新，有效地弥补了农村金融供应的严重不足。