策划语

在目前为止经济发展结构调整与严控可能性的大历史背景下，金融生态环境随时面临着管控法例出台、新需求造成和供需矛盾转变等新变动，这就要求银行也要第一时间察觉，并因势而变。

本期农金杂志探讨了水量的平台与持牌银行在监管无死角的新要求下的创新合作伙伴方式，以及普惠金融在新对立和难题下将来的持续发展方法，借此与阅读分享中央政府和银行的思辨与思变。

现阶段，乡村普惠金融持续发展正迎来方针红利期。2018年机关二号文档《中央国务院关于实施乡村振兴战略性的看法》强调普惠金融重点项目要放在乡村。2017年以来，长沙市湖南省金融该系统紧紧围绕中华人民共和国国务院《推进普惠金融持续发展规画（2016—2020年）》和《长沙市推进普惠金融持续发展实施方案》提出的各项管理工作要求，结合衡阳具体，扎根农村金融交通设施“主阵地”，积极推进乡村普惠金融，并取得一些效益。但地方中央政府设施方针不完善、金融交通设施持续发展不均衡不充份、部份金融中小企业在政治上担当严重不足等难题相当严重阻碍了衡阳农村居民普惠金融的可持续性持续发展。笔者在实地考察后，提议地方中央政府加强主导推动，引导金融中小企业加强党建引领，并提出强化对社会公众的金融知识普及化。

回归“三农”、小微 改善金融自然环境

聚焦脱贫强攻，公共服务乡村振兴战略性。一是全县涉农、小微中小企业贷款投放增加。衡阳支持全县持续发展贷款投放比例较低，2017年初全区7各县市利息较年底新增150亿元；“三农”贷款快速增长，2017年初全区涉农利息638.1亿元，小微中小企业利息额度283.3亿元。二是金融精确扶贫力度停滞加大。截至2017年初，衡阳年均扶贫小额贷款发放总资产5.43亿元,金融精确扶贫利息新增23.6亿元，制造业精确扶贫利息新增12亿元。三是有序推进“三站结合”。衡阳已实现金融扶贫服务站“三站结合”更新131个，其中，东源县在全市首度实现“三站”结合全覆盖。

加强交通设施建设工程，补齐普惠金融短板。一是乡村支付自然环境建设工程大大改进。截至2017年12月初，衡阳全区配备POS资材1252台、ATM资材19433台、助农取款公共服务端口6759台，智能手机金融机构拥有量为45.84万户，比去年同期增加10.08万户，智能手机金融机构、移动支付等的业务较慢持续发展，农村居民金融自然环境得到较小改善。二是乡村信用自然环境持续改善。衡阳共设立8个人工查询支行和7台自助查询机，每年为中小企业和一个人提供征信查询公共服务逾10万人（个）次，共有79.8万户农民获得授信，91.4万户农民建立信用资料。三是乡村金融自然环境稳步推进。湖南省所辖耒阳市成为省级金融安全区达标的单位，湘乡市已申报省级金融安全区，衡阳市进行了市级金融安全区考试验收，湘乡和东源县准备申报市级金融安全区。

搭建的平台创新的产品，火箭单一经济发展振兴。一是全市开创投资融信的平台。湖南省在全市首度创立金融信用数据中心等，已汇集10家市级金融机构和20多家非银行银行，注册中小企业6100多家，撮合利息700余笔、总额达145亿元。其中，首家17家操守中小微中小企业已获得信用贷款4880万元。二是政银企对接实现常态化。湖南省在全市开创“植优补短”政银企月度对接功能，年均累计举办15期对接娱乐活动，对接工程项目135个、涉及额度466亿元，实现了139亿元经费落地。三是农房借贷利息体制改革稳步推进。作为中华人民共和国国务院批准的贫农房屋权利借贷利息试点县(市)之一，截至2017年初，耒阳市累计发放贫农房屋权利借贷利息491笔，额度1.6亿元。