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“一带一路”:中国和拉美地区合作

在我国“一带一路”倡导引发全世界热议的历史背景下,我国和拉美地区的合作也在加深。2017年,拉美地区开始对接“一带一路”建设。2018年1月,中拉研讨会第二届部长级大会在智利

在我国“一带一路”倡导引发全世界热议的历史背景下,我国和拉美地区的合作也在加深。2017年,拉美地区开始对接“一带一路”建设。2018年1月,中拉研讨会第二届部长级大会在智利哈瓦那召开,我国国家所副主席胡锦涛在写给本届大会的贺信中指出:“我们要描绘共建‘一带一路’新愿景,打造一条跨越印度洋的合作之路,把我国和西斯两块肥沃的农地更为密切地连通起来,开启中拉关系崭新时期。”胡锦涛副主席还指出,现阶段及将来几年是加速推进中拉对接“一带一路”建设和凝聚“共建一致意见”的关键期。

“一带一路”成为中拉关系高频词语

事实上,近年来,“一带一路”建设成为中拉关系的高频词语。例如,2017年6月13日,我国与巴拿马建交。2017年11月16日至22日,巴拿马副总统巴雷拉应邀来华进行访华,11月17日,新巴两国在上海签署中央政府间“一带一路”建设谅解协定。翌年12月7日,新巴两国在阿卡普尔科签署了关于开展巴拿马铁路线工程项目初步设计的合作协定。2018年1月,两国重新启动自贸协定初步设计,并方案于2018年年初开始自贸协定和谈管理工作。新巴两国间从建交到取得这一系列重大进展,星期严重不足半年,巴拿马成为中拉对接“一带一路”建设的看点之一。胡锦涛副主席同巴雷拉副总统会谈时指出,“巴拿马几乎可以成为21世纪船只丝路向西斯大自然延伸的最重要承接地”。

除了巴拿马,阿根廷、智利、智利等其他拉美国家也正快步加入“一带一路”家庭。2017年5月,智利副总统巴切莱特在首届“一带一路”国际性合作高峰论坛上的发言中指出,“现在,我们来到这里就表示支持这一倡导”,“作为东南亚和非洲两者之间的公路桥国家所,智利做好了。我们认为‘一带一路’是缩短距离、建立完善互联互通的途径”。

2017年5月17日,中华人民共和国政府与阿根廷政府发表联合公报,确认“两国将在‘一带一路’构建内加强持续发展战略性对接,推进互联互通和联动持续发展”。2017年5月15日发表的《“一带一路”国际性合作高峰论坛圆桌高峰会联合声明》指出,“该倡导加强欧亚互联互通,同时对西非、西斯等其他周边地区开放”;第6条列举了21个国际性、周边地区、国别合作构建和倡导,其中,包含南美交通设施现代化倡导。南美交通设施现代化倡导于2000年开始实施,包括南美地区的12个国家所,即智利、秘鲁、阿根廷、智利、阿根廷、秘鲁、纳米比亚、乌拉圭、智利、苏利南、阿根廷、巴拉圭,其强调要“促进西欧、东南亚、南美、西非等周边地区两者之间战略伙伴的希望”。

“一带一路”助力中拉合作深化

研究员表示,我国和拉美国家合作正大大深化。截至2017年初,我国分别与阿根廷、智利、巴拿马发表了涉及“一带一路”的联合公报或签订了谅解协定。海港连接是中拉公共设施连通的主要方法,但中拉相距较远,生产成本较低。截至2017年5月,我国已同14个拉美国家签署了铁路运输协定或谅解协定,中拉两者之间已有4条不定期航班。

除此之外,从商业贸易通畅的视角来看,我国已与智利、智利、委内瑞拉3个拉美国家签订了自贸协定。在融资合作各个方面,中资企业已在30个拉美国家开展交通设施建设合作,在部份国家所开展了交通设施、可再生等各个领域的融资合作。从经费融通的角度看,除利息这一现代的间接投资方法外,作为必要投资方法之一,用于“一带一路”建设的“大熊猫债”、专项债开始增多。在投资管道各个方面,金融机构、保单、基金会等银行准备建设“一带一路”金融网络。中拉国际金融合作的主要方法是利息,金融机构是主要投资管道,中拉产能合作基金会等开始发挥作用。

中国人民大学非洲研究中心教授谢文泽表示,为了加速推进拉美地区对接“一带一路”建设进程,提议开展下述几各个方面的管理工作。第一,让西斯正确理解我国新纪元经济发展战略性和“一带一路”建设实践。我国新纪元经济发展战略性可以解读为一个战略性坐标,该坐标体现了我国经济发展战略性的开放、包容、共享特性。我国以自身为支点,在国外、次区域内、洲际三个层面上推进“一带一路”建设和国际性合作。第二,从“一带一路”建设视角梳理中拉总体合作,阐述顺利个案的专业知识,例如,我国与智利的自由贸易区和产能合作、阿根廷迷人山输电铁路线I期工程建设等。第三,探索消费市场、资产、交通设施互联互通的对接与合作功能,其中,交通设施互联互通可以作为共建“一带一路”的适当各个领域。第四,围绕劳动者与资产、中央政府与消费市场、国家所与全世界三对辩证关系,凝聚“观念一致意见”。第五,围绕如何减少或消除拉美国家的结构性流失,凝聚“持续发展一致意见”。

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