近年，陕西信合精确掌握贫困户贷款需求，对症下药，为全市脱贫攻坚注入国际金融活水。截至去年3月初，陕西信合扶贫利息总额占到全市金融业银行的90.2%。刚刚，交通银行在甘孜藏族自治

近年，陕西信合精确掌握贫困户贷款需求，对症下药，为全市脱贫攻坚注入国际金融活水。截至去年3月初，陕西信合扶贫利息总额占到全市金融业银行的90.2%。刚刚，交通银行在甘孜藏族自治州理县组织召开国际金融精确扶贫经验交流暨管理工作推进会，西安市联社作为全省农合政府机构唯一代表参加并且介绍了管理工作专业知识。

根植三秦沃土 助力脱贫攻坚

2015年12月，西安市联社制定了《西安市农村居民合作伙伴银行支持全市脱贫攻坚战略性实施看法》，提出了“国际金融扶贫攻坚，信合一马当先”的标语，更进一步改进设施国际金融的产品，尽力推进国际金融支持脱贫攻坚管理工作。借助“双基联动”、金融机构建设、“5321农民脱贫贷”等强而有力举措，陕西信合大力投身国际金融扶贫管理工作，2016年、2017年分别投放扶贫利息55.75亿元、60.13亿元，完成前夕投放方案的111.5%、120.26%。截至2018年3月初，陕西信合各项利息额度5224.09亿元，各项利息额度2938.44亿元，为打赢脱贫防御战提供了强有力的国际金融支撑。

《经济学人》名记者了解到，陕西信合积极探索“5321农民脱贫贷”方式，即利息额度最低5万元，限期最久3年，免保证、免借贷，不准实行基准利率或折扣汇率。对于有脱贫持续发展愿意、有创收增收工程项目、有创业者就业潜力和金融机构较好的贫困户，陕西信合还更进一步简化手续、提高效率，满足贫困户制造业持续发展需求。

陕西平利农商金融机构严苛按照贫困户申请、村组推荐、街道办事处审核、农商金融机构审批发放、扶贫局立案的兼办程序中，对贫困户进行精确识别，并在的业务推进中完善管理工作政策，大大简化兼办程序。截至2017年年初，该行累计发放“5321农民脱贫贷”4901户2.3286亿元。

家住秦巴山区宁陕县的黄章友，前些年因躯体很差，成为贫困户。眼看着两个小孩上课开销支出更加高，他有了种植水果的想法。但经费从哪儿来？在当地行政村的风险评估和推荐下，2017年黄章友来到宁陕农商金融机构，贷到了5万元3年期的免借贷免担保贴息贷款，开始了他的创业者之路。

推进“双基联动” 实现建档评分全覆盖

近年，陕西信合大力推进干部支行与干部地下党密切协作，以“双基联动”为抓手推进农民建档管理工作。目前为止东乡农商金融机构各干部开业政府机构与扶风县215个村委会（邻里）党委、村（居）民该委员会均签订《农村金融“双基联动”合作伙伴协定》，建成“双基联动中央处理器”。中央处理器配备的助农E端口等根基金融公共设施，既能为当地民众提供“存、取、查、转”等根基金融，还可以受理存贷款的业务讨论和申请,成为广大农村居民民众的金融“超市”。农村足不出村就能享受到近代金融带来的便捷。

商南县贫困户权照山，家住十里坪镇樱桃头村。为了脱贫，权照山打算持续发展绵羊养殖业，需要启动资金8万元，而他自己仅能筹集3万元。商南农商金融机构包扶领导干部了解到此数据后，第一时间对接需求，向权照山发放扶贫贴息贷款5万元。2017年4月，权照山开始养殖业绵羊，目前为止养殖业绵羊200只，因为成绩突出，他还被评选为农商号贫困户经商特级教师。

陕西信合通过整村推进、逐户走访的方法，精确掌握行政区内贫困户有效地贷款需求，做到信贷资金使用对象精确、汇率折扣、程序匹配、方式多样化、可能性可控、民众熟知。他们对全市农合政府机构包干的944个扶贫包片县市，贯彻承担起“包建档评分、包需求调查结果、包扶贫小额贷款投放”的兜底法律责任。截至2018年3月初，全市农合政府机构对行政区内除陕西省外各市的76.95万户贫困户完成了建档评分。

深化金融机构建设 提高扶贫管理工作总质量

陕西信合停滞推进“信使用者”“金融机构村”“金融机构镇（乡）”创建活动，在改善农村金融自然环境、增强社会上操守精神的同时也解决了贫穷贫农利息难难题，提高了贷款扶贫总质量。

通过金融机构建设，陕西信合向贫穷民众宣讲普及化国际金融扶贫方针，第一时间掌握贫困户制造经营管理情况，提高扶贫准确度，提高扶贫利息总质量，确保每一笔扶贫利息放得出、收得回、有效益。