今年以来，地下道安阳市郑州市中支注重打造扶贫再贷款新生态环境，激发再贷款的扶贫现象，强化扶贫贴息方针对接，并筑牢风险防范水坝，取得了良好效果。截至2017年10月初，安阳市扶贫再贷款额度已达127.8亿元，上年增长97.5%，扶贫再贷款已覆盖陕西所有区县。银行运用于扶贫再贷款经费在扶贫发放的涉农贷款加权汇率低至4.3%，低于同期当地各项贷款加权汇率4.8个比率以上，为扶贫建档立卡贫困户及带贫整体节约利息支出6.3亿元大约。扶贫再贷款的大量投入，有效地引导了扶贫贷款投放量的快速增长以及金融扶贫生产成本的明显下降。

激发再贷款扶贫现象

今年以来，地下道郑州市中支围绕“以‘四农’学说基础上，注重两侧冲刺，归类施策，精确到位，务求实效”的金融扶贫工作思路，贯彻发挥区域内金融扶贫“领头羊”作用，将扶贫再贷款作为“破问题、强履职、助力深度扶贫”的最重要抓手。

地下道郑州市中支紧抓中国人民银行在陕西开展改进运用于扶贫再贷款发放贷款价格功能体制改革的机遇，按照“创新扶贫再贷款使用方式——完善担保和风险缓释功能——引入保单风险分担政策——对接扶贫贷款贴息方针”的程序，打造新型扶贫再贷款金融扶贫自然环境，通过有效地、恰当分散银行借助扶贫再贷款发放扶贫贷款的风险，贯彻解决了扶贫贷款风险大、担保难、利差不足以覆盖风险等困难难题。同时，以体制改革周边地区及政府机构的扶贫再贷款创新效益为支点，在全市范围掀起了围绕扶贫再贷款“创新—推广—结合—再创新”的金融扶贫新形势，带动金融扶贫管理工作，由后期的全然由中国人民银行引导转变为地方中央政府、银行、社会上扶贫整体立即对接、推进，推动扶贫管理工作进入可持续性持续发展下一阶段。

地下道郑州市中支创新“扶贫再贷款+”方式，打通从再贷款到扶贫贷款投放“最终一公里”，推出了必要帮扶、合作伙伴帮扶、托管帮扶、中小企业帮扶、钱财利润兜底帮扶5几类“扶贫再贷款+”贷款帮扶方式，大幅度提升金融扶贫自然资源的可得性和覆盖范围。例如，安阳市淅川采取钱财利润兜底帮扶方式，由农信社运用于扶贫再贷款经费，支持15个县市建成分布式太阳能水电站，地方中央政府以水电站资本及收益权为抵质押物，并提供一定的扶贫贴息，带动9400个建档立卡贫困户每年实现水力发电收入3200元。

筑牢风险防范水坝

提升扶贫信贷资金的可靠性，是引导银行参与扶贫、确保金融扶贫管理工作可持续性的关键环节。回应，该中支将构建扶贫再贷款担保和风险缓释功能作为“修路筑渠”有效地方式，推动设立扶贫贷款担保及风险缓释基金会，贯彻化解潜在金融扶贫风险。目前为止，全市已基本上完成了区县2000万元、非区县1000万元的基金会建设工程，该类基金会由县府必要存入使用扶贫再贷款的地方财团法人银行，按照5至10倍的比率放大担保金额，对符合条件的建档立卡贫困户免收担保费，对带贫名牌产品按照每年1%收取担保费；同时发挥风险补偿金作用，在出现不良贷款时，银行可必要从基金会中扣除相应的伤亡金额，提高银行投放扶贫贷款的素质。

为推动扶贫再贷款“提质增量”，该中支大力发挥保险资金的风险分担作用，协调中原地区农保、省农信担保、省再担保控股公司与扶贫地方中央政府签订构建协定，引入扶贫贷款保证保单，探索建立中央政府、金融机构、担保及保单“按比率分担”的风险共担功能。如渭南滑县建立了贷后风险由地方中央政府担保及风险缓释基金会、承贷银行、省农信担保、省再担保控股公司，按照20%∶10%∶50%∶20%比率分担的“四位一体”风险共担功能。

强化扶贫贴息方针对接