近年，江苏省沭阳县农商金融机构一直坚持公共服务“三农”的主旨，响应机关精准扶贫的战略方针，扎根农村居民，瞄准重点项目、精准扶贫，并实行常态化管理工作，确实把扶贫开发管理工作落到实处，让贫农感觉到精准扶贫带来的低廉，提升了贫农的快乐指标。

把脉精准扶贫对象

国际金融扶贫是扶贫管理工作的枢纽，金融部门只有精准对接地方扶贫战略方针，融入形势，才能更佳发挥国际金融在脱贫强攻中的作用。回应，沭阳县农商金融机构作为全县唯一的地区性财团法人政府机构，认真落实县委书记、县府的管理工作要求，担当起了国际金融支持全乡“精准扶贫”的重担，对去年已评定的医疗保险农户6.92万户22.18万人以及59个省定经济发展脆弱村医疗保险人口数量进行入户调查结果，并对帮扶对象予以归类梳理。并与县扶贫办联合制定国际金融精准扶贫“十三五”规画，进言中央政府出台设施方针计划、设立信贷风险保障基金会。制定扶贫管理工作计划，划分区域内，以省级贫穷县市为重点项目，倾斜物力，集中优势资源，统筹推进，确保扶贫管理工作取得实效。

制定精准扶贫政策

按照省、市、县国际金融扶贫管理工作要求，该行成立扶贫管理工作副组长，并对挂钩帮扶的悦来镇枣林村委派一名管理工作战斗能力强、擅长农村居民民众管理工作的行长担任联系村“书记”，与村支两委对接，全面落实扶贫管理工作。同时还委派40名青年人业务骨干，常年对全乡经济发展脆弱村进行帮扶，帮助贫困户立即找工程项目，找数据，找出路，学新技术，实现就近就业或外出务工。为了用好用活扶贫小额贷款，贯彻帮助贫困户解决制造经营管理经费，根据全县经济发展的具体，对原有扶贫小额贷款不能满足制造经营管理需求的顾客，将扶贫贷款额度从原本的l万元提至2万元，同时对能够带动建档立卡医疗保险群体增收脱贫的各类中产阶级农庄、专业知识社员、种养富户、名牌产品等新型畜牧业经营管理整体，实行富户带小户发放扶贫小额贷款，对能带动贫困户经商的富户予以必要支持，单户最低可利息5万元。

分成精准扶贫方针

为了实施精准扶贫，分成贫困户致贫因素，坚持归类施策，对症下药，该行根据贫困户具体状况，制定扶贫帮扶计划。对有一定新技术的，发放扶贫小额贷款，帮助他们经商。对有劳动者战斗能力，有持续发展工程项目，无新技术的，鼓励其与当地富户或专业知识社员建立的关系，通过劳动者获取酬劳。在贷款投放上，以“富户带小户”等方式，促成“捆绑”式扶贫，为贫困户提供就业，解决其经商无工程项目、无新技术、无经费的问题，同时使发放的利息收回更有保障，扶贫视觉效果更为显著。该行大力和中央政府、专业知识社员、中产阶级农庄对接，通过搭建“贫困户+”方式，形成以点带面，连点成片的扶贫管理工作新格局。适当支持“名牌产品+贫穷农户”“中产阶级农庄+贫穷农户”“专业知识社员+贫穷农户”等制造业带动工程项目，借此增强农户脱贫致富的期望和战斗能力。在该行扶贫利息经费支持下，更加多的贫困户顺利实现脱贫致富。

“袋子金融机构”进村来

为严肃开展精准帮扶，该行坚持“扶贫到村，帮扶到户”，大力打造“袋子金融机构”，把临时售票处搬到全村，为农户现场办公，实施批发式调查结果、批量式投放，各支行还在营业厅设立专柜开展“服务平台”公共服务，确保当日申请当日办结。该行还把扶贫小额贷款经费必要送到贫困户手里，使其经费有保障、增收有工程项目。对通过自身希望能够达到脱贫国际标准的农户，该行在扶贫小额贷款、高科技帮扶等各个方面给予重点项目倾斜，大力引导并立即帮助他们实施种、养、加等工程项目，对这部分人安排实行“扶上马”后再“送一程”，确保脱贫不返贫。对基本上符合低保前提的“边缘型”医疗保险农户，则实行“兜底”式保障。对需要重点项目帮扶的“夹心层”族群，针对各家各户的具体，通过培训转移、务工、实施种养加工程项目等多种方法帮助他们脱贫致富。

今年以来，该行共计向建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款4.03亿元，受益农户20409户，小额扶贫利息累放及额度均连续多年位居全市前列。