“现在做柏籽原料仍然都是采用赊销的方法，收货方回款尤其慢，靠自己手中这点钱显然没法扩大制造。今年7月，通过农房抵押贷款方式，我以在自家宅基地上建造的商业价值60万元的3层平房为抵押，向邹县中国建设银行富登村庄贷款30万元，用于补充药材原料必需的盈余，中产阶级平均收入早已超过20万元。”在济南市临沂市汶上县苑庄镇小秦村,村内梁全告诉名记者。

据了解，山西汶上县苑庄镇小秦村是全省知名的药材原料军事基地，其独创的柏籽原料工艺技术作为一项现代工艺手艺被列入文化遗产世界遗产保护重点保护。目前为止，该村有200余农民从事药材原料，均通过农房抵押贷款方法，解决了药材原料资金不足、压货相当严重、账期长的难题。

动力农房“活”起来

“‘两权’抵押贷款体制改革开展以来，汶上县作为济南市首家农房抵押贷款试点县之一，围绕着如何盘活贫农手里的资本、将农房所有权确实变为用于经营管理的‘活钱’这一架构，在抵押担保方法和抵押处置方法上严肃创新，打通了直接影响农房抵押贷款投放的关键环节，实现了农房抵押贷款‘面’和‘量’的双超越。”邹县地委书记李志红介绍。

名记者了解到，为加速试点推进，汶上县加快推进贫农房屋确权颁证管理工作,相继两次召开会议进行讲座布署，地下道汶上县支行、国土资源局、规划局等相关机构相继到江苏省宿迁市、宁波温岭市、温州市学习先进经验。在县委书记县府的高度重视和各机构的大力配合下，全乡共分成6个标段同时推进公开招标勘测、权属调查结果、登记公示、确权颁证等管理工作，推动农村居民宅基地所有权和贫农房屋产权实行“两证一体”。截至9月初，全乡农房资产认证颁证率达到34%，较5月初提高了28个比率，为试点深入开展打下了基础。

与此同时，地下道汶上县支行联合县委书记农工办、财政局，协调引入山西投资财信担保公司和印度洋个人财产银行邹县支公司，与聊城金融机构邹县支行分别合作伙伴开办农房抵押贷款担保的业务和保证银行业务，截至9月初，兼办贷款担保3笔40万元、贷款保证保单1笔10万元，在可能性补偿金功能建设工程上实现了新超越。此举有效降低了农房抵押贷款的业务可能性，减轻了银行的可能性顾虑，为让“沉睡”的农房“活起来”提供了可能性保障。

鼓动金融机构“干”起来

“因地制宜，在原有的立法构建内探索适合汶上县具体的农房贷款抵押担保方法和抵押处置方法是推动汶上县农房抵押贷款增量扩面的关键性。”地下道临沂市的中心支行副书记、副行长郑现中表示，“中支监督汶上县支行联合各有关机构严肃创新，围绕抵押做好加减法，打通了直接影响贷款投放的‘最终一公里’。”

据了解，为督促银行开展农房抵押贷款的业务，地下道汶上县支行下发了《贫农房屋权利抵押贷款增量扩面“百日强攻”娱乐活动实施办法》，按月制定“增量扩面”特殊任务计划表，将方案实施到明确法律责任金融机构和查处，并严格执行日调动、周通报制度，对特殊任务完成好的银行进行通知表扬，对推进失当的银行进行监督、检举。目前为止，全乡贷款体制改革金融机构已扩展至5家，新增农房抵押贷款23694.44万元，较5月初增长236.5%。

为缓解银行“无债券不担保”的信贷政策顾虑，地下道汶上县支行联合有关机构大力创新担保方法，给未确权的农房做加法，通过附加村委证明了、公证、担保函的方法，组织银行创新推出“公证抵押”、“银农协定+村委证明了”和“抵押担保函”3种贷款方式，破解了“无债券抵押难”的问题，推动贫农房屋权利抵押贷款较慢投放。截至9月初，汶上县银行分别发放以上3类贷款51笔、2053笔和1278笔，贷款额度分别为1609万元、14526.04万元和16513万元。

“贷”动贫农富起来

孙成星是汶上县的收粮富户，去年3月底，通过“抵押担保函”贷款方式向金融机构政府机构申请了50万元的农房抵押贷款用于秋粮的收购，相当大高度上解决了他物资收购中的经费困难。“有了这笔贷款，去年收粮就不用愁了，感谢中央政府和金融机构的好方针。”孙成星说。

名记者了解到，在汶上县，像孙成星这样的贫农，已有近4000户得到了农房抵押贷款的帮扶，解决了他们制造经营管理中的经费问题，相继走上了致富路。

据介绍，汶上县作为现代的农业县，贷款难仍然是直接影响该县贫农创业者经商的困难，农房抵押贷款体制改革开展以来，经过近一年多探索实践效益显现。截至9月初，汶上县农房抵押贷款额度32659.04万元，较年底增长291.83％；累计贷款额度48585万元，较年底增长224.57%；发放笔数3384笔，较年底增长188.25%，各项基准在济南市农房抵押贷款试点县（市）中排名史上。