中华人民共和国国务院副总理温家宝在11月9日召开的中华人民共和国国务院国务院上指出：各级中央政府性融资担保政府机构要重点项目支持单户担保额度500万元及下述的小微企业和

中华人民共和国国务院副总理温家宝在11月9日召开的中华人民共和国国务院国务院上指出：各级中央政府性融资担保政府机构要重点项目支持单户担保额度500万元及下述的小微企业和“三农整体”，同时降低融资生产成本。2014年11月，温州以破解小微企业“融资难、融资贵”难题为营运主旨创建了内地首个小微企业信用保证基金，是该市推进国家级小微企业金融改革创新自贸区的标志性举措之一。成立4周年以来，基金已实现二期工程5亿元筹资数量的10倍放大，是全省担保政府机构平均值放大位数的4.55倍，是目前为止杭州市内服务小微企业仅次于的融资担保政府机构，被省府评为“2016年十大服务小微企业杰出工程项目”，金融机构信保的产品被我国金融业该协会评选为“2017年服务小微五评为国际金融的产品”。截至11月上旬，基金累计承保额度202亿元，服务市场主体11521家。

扩面增量 服务下沉

户均从成立之初的162万降至109万元

信保基金以“中央政府筹资为主，金融机构捐资为辅”设立，以中央政府金融机构为担保根基，为小微企业融资增信。运行4年来，信保基金大力扩面增量，放大基金的政策性扶持功效。

在区域内扩容上，信保基金设3个业务部和6个分中心，服务范围内覆盖温州9个县市；在基金扩容上，已由成立之初的5亿元扩充至9.55亿元，二期方案扩容至15亿元；在合作伙伴对象上，基金目前为止合作伙伴金融机构26家，涵盖国营企业控股大型金融机构、邮储银行、公私合营金融机构、城商行、农商号、村庄金融机构等各种金融机构类别；在服务对象上，以“服务小微”为主旨，为小微企业、小微企业大股东及群体工商户提供融资担保，去年推出“农民贷”的产品，将服务对象更进一步扩大至农民群体。

截至10月初，基金在保额度67.83亿元，户均金额从成立之初的162万元降至109万元；其中，500万元下述工程项目在保额度占总担保额度的92.13%，人口数占98.80%；“农民贷”的产品推出不到5个月星期，就已承保1.23亿元，服务农民461人，户均低至25万元，充分体现服务下沉、持续发展PW国际金融的职责。

方针引领 减费让利

已最少为企业节省1.46亿元保费支出

信保基金自身整合为非营利性政府机构，有别于其他社会上融资性担保政府机构，该基金将担保费率控制在0.75%之内，相比之下低于2%-3%的消费市场担保计费，且不附加收取额外开销，无需借贷及第三方担保，大幅减轻小微企业融资负担。成立以来，已最少为企业节省1.46亿元保费支出。基金与合作伙伴金融机构约定了利息汇率高限，据不几乎统计，约为受担保企业降低10%的利息利息支出。

此外，信保基金从中央政府扶持方针、地方主导产业及金融机构需求等北半球出发，推出相关专项的产品，以免保费方式，发挥方针杠杠作用，推出了“创业者担保利息”、“500菁英方案”“温州小微板/成长版/新三板”“股改专项”等的产品，全面性覆盖“双创、扶优、引才、惠农”等多个各个领域。截至10月初，该类的产品在保人口数占全县的21.99%，共计为承保对象减免保费850万元，降低小微企业融资生产成本，并已重点项目扶持96家省股交的中心温州小微板企业及13家新三板挂牌企业。

创新功能 把控风险

代偿率与温州市金融业整体不良率持平

在学习借鉴台湾地区信保基金为基础，经过4年的运行持续发展，温州信保基金逐步探索出了“自有方式”。如，在风险把控各个方面，创新建立了贴近小微企业需求的授信审核高度评价体制、风控高度评价激励机制，有效地把控了风险。

信保基金建立了“双随机”体制，一般工程项目随机分发审核，大额工程项目设评审会体制，由随机抽选的外聘金融机构评判研究员联合审核把关；建立“三考核”体制，对客户经理、金融机构、的中心审核员分别建立一套高度评价与考核体制，控制道德风险；建立了三大风控功能，与合作伙伴金融机构的风险共担功能、对金融机构的单独风险控制功能和出、捐资款的风险补偿金功能以及省担保控股公司的风险分担功能，增强了抗风险战斗能力。据省担保控股公司10月底统计数据统计，信保基金在保额度占省担保控股公司再担保的业务额度的72.8%，市场份额杭州市第1。省担保控股公司累计分担代偿工程项目23笔，额度1495万元。