为深入贯彻胡锦涛领导人关于民营经济发展的最重要指示精神，认真落实党内、中华人民共和国国务院关于天津要加快向具有全世界号召力的科技创新的中心进军的战略方针，根据交通银

为深入贯彻胡锦涛领导人关于民营经济发展的最重要指示精神，认真落实党内、中华人民共和国国务院关于天津要加快向具有全世界号召力的科技创新的中心进军的战略方针，根据交通银行等五部委《关于更进一步深化小微企业金融的意见》和上海市委、县政府《关于全面性提升民营经济发展魅力 积极促进民营经济发展身体健康持续发展的总体方案》等文件精神，中国人民银行天津的总部发布《关于更进一步加强民营企业和科技创新企业金融的实施意见》（下述简称《实施意见》），通过三大各个方面共20条意见，旨在引导更多国际金融自然资源“精确滴灌”支持天津民营经济发展身体健康持续发展和科创的中心建设工程。其中，不少于100亿元的再贷款额度、力争每年超过150亿元的民营企业和科技型小微企业再贴现金额、将可适当给予生产力支持的200亿元常备贷款便利金额等，均为“真金白银”的支持。而创业者担保利息最低额度则由原100万元提升至200万元。

《实施意见》坚持难题定位，重点项目解决民营和科创企业面临的几个突出难题：一是解决期望难题，通过发挥央行通货贷款机器定位支撑作用，增强民营企业期望；二是解决融资难、融资贵难题，通过扩宽融资管道、创新融资方式，缓解民营企业和科技创新企业融资难，并希望降低融资生产成本；三是解决公正便利的难题，通过完善完善考试激励机制，为民营企业和科技创新企业营造更为公正便利的融资自然环境。

为了发挥央行通货贷款机器定位支撑作用，增强民营企业期望，《实施意见》要求发挥再利息定向调节、精确滴灌基本功能，将不少于100亿元的再贷款额度聚焦于科技创新、先进设备工业等重点项目各个领域的民营和小微企业，同时希望撬动金融机构运用于自有经费更进一步加大贷款投放。金融机构要贯彻将再利息折扣汇率传递至企业，运用于再利息经费发放的民营和小微企业利息加权汇率，要低于运用于其他经费发放的同期同档次利息加权汇率。

在债券融资各个方面，《实施意见》要求加大对民营企业债券融资支持力度，对民营企业债券再贴现不设宣传单和总值的限制，对有一定数量和企业名气的民营企业债券再贴现重点项目倾斜。开通科技创新企业债券再贴现绿色通道，对科技型小微企业小额债券（票面额度500万元及下述）适当兼办再贴现。力争每年兼办民营企业和科技型小微企业再贴现超过150亿元，把中央银行再贴现外商投资贯彻传递至民营企业和科技型小微企业。

今年以来，中央银行天津的总部已累计发放再贴现260亿元，再贴现对象已覆盖21家金融机构。据统计，再贴现与金融机构直贴的杠杆率达到1∶6.7，即1元再贴现可撬动6.7元的企业债券直贴。目前为止，中央银行天津的总部已汇总了一批工业、行业龙头民营企业名册，准备马上投放再贴现经费，方案11月底将再新增再贴现35.5亿元。

值得一提，为了实施“民营企业票据融资支持机器”方针，《实施意见》要求发挥金融管理机构、政府机构、金融机构、债券市场专业知识政府机构等未果联手，通过创立信用风险缓释机器、担保增信等多种方法，重点项目支持继续遇到困难，但有消费市场、有前途、新技术有竞争能力的民营企业票据融资。金融机构要参与相关管理工作，推动票据融资支持机器在天津有效地实施。而就在11月20日，由浦发银行创立的上海浦东发展银行股权股份有限公司18复星高科SCP002信用风险缓释汇票月会计建档，标志着天津首单民营企业票据融资支持机器落地。

同时，《实施意见》还要求发挥好借贷补充利息经费的引导作用，辖内开发性和政策性金融机构大力运用于借贷补充利息经费加大对科创和对外贸易各个领域重点项目民营、小微企业的贷款投放，有效地降低企业融资生产成本。

在天津的高科技企业中，民营企业数目占比超过半数，针对这一特征，《实施意见》要求，扩宽融资管道、创新融资方式，“精确滴灌”民营企业和科技创新企业，缓解民营和科创企业融资难并希望降低融资生产成本。明确创新政策包括：大力推动应收账款融资一站式应用；借助创业者担保利息方针公共服务创业者族群；支持科技创新企业发债融资；探索发行“双创”金融债券；便利民营企业和科技创新企业使用商业性票据融资；支持民营企业和科技创新企业口岸融资和口岸担保；支持创业投资政府机构开展融资的业务。