11月1日，刘少奇领导人胡锦涛主持召开了民营企业讨论会，赞许了民营经济发展的最重要威望和最重要作用，并强调要从“六个各个方面”帮助民营经济发展解决持续发展中的困难和难题

11月1日，刘少奇领导人胡锦涛主持召开了民营企业讨论会，赞许了民营经济发展的最重要威望和最重要作用，并强调要从“六个各个方面”帮助民营经济发展解决持续发展中的困难和难题。现阶段，如何贯彻执行好民营企业讨论会信念，在内外部简单经济发展自然环境下更进一步解决好民营企业融资难题、为民企持续发展营造较好的自然环境？11月6日，交通银行副行长易纲就上述相关难题接受了《经济学人》名记者的采访。

照相 史丽

名记者：胡锦涛领导人在民营企业讨论会上提到，有的民营企业遇到了“三座大山”，其中一座就是“融资的山地”。回应，您怎么看？

易纲：我们一定要实施好领导人的指示精神，着重解决民营企业融资难、融资贵难题。目前为止经济发展局势下，民营企业融资难的难题特别是在突出，主要是因为金融机构的风险承担战斗能力下降以及其他一些因素，在这种局势下年所伤及的就是民营企业。

民营企业今天融资难，主要表现在贷款、发债、股份融资三个各个方面都很困难，而这三个管道是民企融资的最重要管道。首先是贷款，即民营企业从金融机构获得贷款；第二是数量大一点的民营企业向消费市场发债；第三是一些民营企业用自己的股份质押从贷款，在资产消费市场震荡的形势下，目前为止面临着补仓或者其他的一些困难。

同时，这三个困难又是互相联系的，只要其中一个各个方面有困难，对其他两各个方面也可能造成负面影响。举例来说，的公司民企发债发不出去了，可能金融机构要抽走贷款，可能发债发不出去的死讯也会负面影响资产消费市场，造成公司股票面临平仓舆论压力。所以，要实施领导人的要求，坚持两个“毫不动摇”，现阶段需要着重解决民营企业在贷款上的困难、在发债上的困难以及在股份质押融资上的困难。

名记者：您刚谈到了三个困难，同时这三个困难又是交叠在一同的，为解决这些困难，目前为止已采取了哪些政策？下一步还将出台哪些具体措施？

易纲：人民银行和有关机构早已出台了一系列政策来缓解民营企业融资难、融资贵。今年以来，人民银行着重从微观上营造务实中性的通货自然环境，相继四次降低法定利息准备金率，总共释放生产力约4万亿元，去除套利了一些届满经费后，具体净投放了2.3万亿元的生产力，通过总额上的把握，使消费市场生产力保持恰当充足。

与此同时，总额上的生产力恰当充足还要通过财政政策传递功能才能到达中小企业。去年做的另外一个管理工作就是怎样使这些生产力流到民营企业和最需要的地方，回应，我们采取了“三支箭”的方针组合。

“第一支箭”就是增加民营企业的贷款，尤其是小微中小企业的贷款。人民银行今年以来增加了3000亿元港币的再贷款、再贴现，完全都是针对小微中小企业和民营企业。凡是中小银行有顾客、能贷出去，只是因为利息不够或者是存贷比太低、没有可贷经费的，人民银行都以再贷款、再贴现的方式支持这些金融机构，使得这些金融机构有长年的、生产成本较为有助于的经费能够支持小微中小企业、民营企业。今年以来，PW国际金融有效射程小微中小企业的贷款增长比一般贷款增速高得多，且汇率稳中有降，这显示融资生产成本也开始下降。这一方面的管理工作我们还会继续做。

“第二支箭”就是出台明确方针帮助民营企业发债融资。我们推出了民营企业票据融资支持机器，即给民营企业发债“买一个保单”。民营企业发债为什么发不出去？因为金融机构不愿意买。金融机构为什么不愿意买？因为民营企业违约了之后金融机构不愿意承担这个风险。今天我们在发债步骤中加入一个信用风险缓释机器，就是加一个“保单”。如果民营企业的债发生违约，有人赔付票据的本息。发保单的政府机构是十分专业知识的政府机构，而且有实力雄厚的注册资本，所以在增加保单的只能很多政府机构就可以安心买民营企业发的债了；而这个债里含的保单是由投资人支付的，没有加重民营企业的负担。假如我是一个投资人，我认为只要这个债5%的回报率就够了，而我也愿意花百分之一点几买一个保单，这对投资人来说就是一个不错的安排。所以，这种安排就使民营企业的债能够成功地发出去。只要民营企业的债发出去，收益就来了，金融机构也不催款了，资产消费市场也可以平稳一点。这是“第二支箭”。