“缓解国有企业尤其是小微企业融资难融资贵”是月底召开的中华人民共和国国务院国务院的最重要信念。此次大会不仅决定要开展专项军事行动，解决拖欠国有企业账款难题，布署有效

“缓解国有企业尤其是小微企业融资难融资贵”是月底召开的中华人民共和国国务院国务院的最重要信念。此次大会不仅决定要开展专项军事行动，解决拖欠国有企业账款难题，布署有效地发挥中央政府性融资担保作用，支持小微企业和“三农”持续发展，还确定了下一步的三件事。在三件事中，居首位的即为“要扩宽融资管道”。

如何扩宽小微企业融资管道？

大会指出，除了要“从大型企业授信数量中拿出一部分，用于增加小微企业利息”外，还要“将后期贷款便捷合格者担保品范围内，从单户授信500万元及下述小微企业利息扩至1000万元”。此外，大会还要求“创新融资机器，深化多层次资产消费市场进行改革，支持更好小微企业开展股份、票据融资”。

事实上，无论从作为商业银行合格者担保品，还是从创新融资机器角度看，商业性承兑汇票（商票）都能在缓解小微企业融资难融资贵各个方面，扮演最重要主角，发挥最重要作用。

看做，商票主要是由一些信用较低的企业开出的无担保短期债券。这些债券不仅可以背书转让，还能到有保贴金额的举办行贴现。如果央行允许商业银行将贴现拿回的商票作为抵押，从央行融资（后期贷款便捷），那么商业银行将拥有贴现大额商票的素质，如果方针再对商业银行在小额商票贴现各个方面予以鼓励和倾斜，那么商业银行商票贴现热情高涨，信贷资金就可以精确“滴灌”到小微企业头上。

目前为止，央行已允许商业银行用AA+下述评分的“较高信用评分的票据”作为抵押物借贷给央行，获取汇率较高的融资。这让信用评分不高的企业也能通过发债融资。而商票是由信用较低的企业开出的短期债券，较之“较高信用评分的票据”可能性更低，而且持有商票的一般都是小微企业，是现阶段方针全力支持和扶持的对象。因此，用商票作为抵押物，从央行获得经费，可以让商业银行拥有更好可贷经费，也能因此更佳地缓解小微企业融资难融资贵。

尤其是，随着央行《关于法规和促进的电子商业性票据的业务持续发展的通知》的下发，中华民族债券数位化持续发展很快。这一通知明确要求，银行应选择资信状况良好、产供销的关系平稳的企业，鼓励其签发、收受和转让的电子商业性承兑汇票；探索采用保函、保证与保贴的业务等方式，增强的电子商业性承兑汇票信用，促进的电子商业性承兑汇票通货。鼓励的电子商业性承兑汇票的出票人、承兑人进行信用评分，充分发挥电票该系统的评分数据登记基本功能，提高债券信用保障，并遵守“恪守信用、履约付款”的结算准则，第一时间足额兑付届满的电子商业性承兑汇票。的电子商业性承兑汇票的收受人可借助电票该系统的支付信用查询基本功能了解出票人和承兑人的资信情况。可以说，电票的持续发展，不仅保证了商票的可信度和现实商业贸易历史背景，“恪守信用、履约付款”的结算准则，也为商票作为抵押提供了信用保障，有效地降低了抵押的兑付可能性。

当然，商票要成为央行向商业银行利息的抵押，需要商票消费市场发达出名，而大前提是企业要愿意接受和使用商票。目前为止，受制于企业对商票认识严重不足、银行受下级行数量和业绩考核限制以及总体商业性信用建设工程脆弱等环境因素，商票使用量仍然偏低。这不仅需要监管进行露台的设计、实施白名单企业的制定与管理工作、对商票体制改革企业进行训练与推广，还需要实施举办金融机构体制督导法律责任，鼓励商业银行商票的业务创新，并引入内部信用评分政府机构为商票企业增信。

只不过，商票的使用，无论对出票企业，还是小微持票企业，都是双赢。对出票企业而言，企业如果支付金融机构承兑汇票，不仅需要到商业银行缴纳足额款项，还要提供利息及相关办理手续。而开立商票，企业不需要缴纳任何款项和利息，只需要依赖现实商业贸易历史背景就可以实现便利支付，帮助出票企业有效地提高收益，降低财政生产成本，提高经费利润。对于小微企业而言，小微企业在产业中没有发言权，应收账款高企，小微企业账期内没有任何收益，并且承担着垫资可能性，货运提供后难以必要获得支票和保障，盈余和抗经营风险战斗能力极弱。有了商票，一方面，债券不能赖账，不能拖欠，届满必需支付；另一方面，随时需要经费就可以依赖出票企业信用到银行融资变现，这相对现在的民间融资更便捷，价钱也更便宜。