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先行先试 湖州打造长三

上有天堂,下有苏杭。而湖州则坐落在“人间天堂”江南的两边点,北与无锡、苏州两大经济发展巨头共饮西湖清水,南与杭州市会苏州密切相拥。虽然比起盛名在外的江南,湖州这座具有23

上有天堂,下有苏杭。而湖州则坐落在“人间天堂”江南的两边点,北与无锡、苏州两大经济发展巨头共饮西湖清水,南与杭州市会苏州密切相拥。虽然比起盛名在外的江南,湖州这座具有2300多年近代的扬州遗址或许有些低调,但它毕竟繁盛、发达、辛苦的长江三角洲周边地区的“绿心”。

“非绿制造业”换“绿心”

“绿心”的地带——杭州市吴兴区誉为“我国鞋类文化名城”。这里是全省仅次于的鞋类制造业集群和制造卖出军事基地,年产量各类鞋类12亿件(套),销售额达200亿元,占国外销售市场的1/3,鞋类生产量和市场份额位居全省史上。然而,兴旺之下,以“小而散”闻名的制造、经营管理布局,产业条上不可缺少却对自然环境构成负担的砂洗、印花等设施节目,却在严重威胁着生态环境安全性。

“湖州的主导产业中不乏造纸、建筑材料等产业,这些制造业常常被划归为非绿制造业,有轻度水污染等难题。我们面临的选择是,到底是稳经济发展、稳增长,还是壮士断腕,进行改革”,杭州市金融办副主任钱洪文表示,“在这个步骤中,我们没有非常简单‘一刀切’,而是尽可能找到一种提质增效的迈进必要。”

就会稽的鞋类制造业而言,钱洪文身上的“必要”指的是砂洗印花产业园。2015年,在“不让的公司砂洗企业开在园区外”的标语下,会稽砂洗印花产业园项目重新启动。

通过公安部门、环境保护、执法、消防、安监等机构联动,按照“关停取缔一批,疏浚提升一批,集中入园一批”的方向对在此之前“小而散”的砂洗、印花户进行疏浚,以“制造进园区、商业贸易进消费市场”推动迈进更新。

打造在园区内实行集中废水、集中供热供水、天花板太阳能水力发电、的水使用的砂洗印花产业园,引导符合条件的企业搬迁入园。经过此次改造,每年可减排废水100万吨,减少COD排放180吨,减少氨氮排放30吨,很大地减少了进入水网海水的污染,周围河床水体明显改善;同时,通过采用集中供水、太阳能水力发电公共设施,每年可实现节电1300万千瓦时、节煤1.5万吨、减少SO2排放57吨,减少烟雾排放12.6吨。

争论“绿色”国际标准

这一轮改造并非非常简单执行的“国际标准姿势”。

尽管目的是节能环保,从结果来看也取得了阶段性的效益,但砂洗印花产业园属于产业,也是低污染型制造业,本身属于“非绿”制造业。这样的项目从重新启动到经费支持,大自然伴随着质疑和艰难。

“绿色园区方式虽然造成了综合性的自然环境和社会效益,但是因为发放的大部份贷款为厂区抵押借贷贷款,所以在中国人民银行的绿色贷款统计中,目前为止还未把绿色园区贷纳入绿色贷款统计。而且因为造纸制造业本身是“非绿”制造业,我们的项目也享受不到绿色贷款项目的相关方针。”湖州金融机构行长方锋杰提出了自己的看法。

这一难题并非独有。提及绿色金融,一个长年的难题就是:国际标准不明。尽管绿色贷款指引等方针构建在逐步完善,但国际标准之争仍未停歇。

而在诸多探讨中,一个最白热化的争论就是“水污染制造业里的拟合新技术或绿色项目”算不算绿色。例如, 2017年10月,联合国环境规划署尤其高级顾问、G20绿色金融研究工作组联合副主席、我国绿金委副主任马骏在一次专访中表示,我国作为发达国家,相对降低排放,环境污染难题更亟需解决,因此我国的绿色金融需要去支持发电发电厂更新改造等煤洗手借助项目。

与之针锋相对的看法是,如果我国的绿色金融将煤电和煤化工这些水污染企业里的拟合新技术界定为绿色,那将来整个煤产业都将受益于绿色票据和绿色贷款等绿色金融方针红利,从而导致本应支持可能源和其他洗手制造业持续发展的经费流入了煤制造业,这与绿色背离。

大陆银行总监经济学者鲁政治委员在接受《经济学人》名记者采访时谈及对这类争论的理解,“方针到底是要一步到位还是要循序渐进?当然,我们希望能支持最洗手环境保护的制造业。但是如果最低国际标准短时间内内难以达到,过高的国际标准可能让金融方针与制造业具体现况脱离。在这种只能,我们也许可以一步一步来。”

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