党的十九大调查报告明确指出“完善货币政策和宏观审慎政策‘双支柱’调控框架”，“双支柱”调控框架将成为中华民族将来较短一段时代的重要的宏观金融调控方式，“双支柱”相互

党的十九大调查报告明确指出“完善货币政策和宏观审慎政策‘双支柱’调控框架”，“双支柱”调控框架将成为中华民族将来较短一段时代的重要的宏观金融调控方式，“双支柱”相互配合、协作冲刺终将对中华民族经济发展新常态下实现高质量增长造成深刻影响。

“双支柱”调控框架的造成历史背景

2008年金融风暴后，海内外专家及中央政府高级官员很快将注意力聚焦在金融新自然环境下政治危机的蔓延与防治各个方面，开始积极探索如何加强宏观审慎管理工作。2009年G20芝加哥高峰会上月引入了“宏观审慎重管理工作”基本概念。随后，在世界银行（国际货币基金组织）、国际清算银行（BIS）等国际金融组织的联合推动下，国际性主要发达国家开始更进一步探索加强与现代宏观调控政策和苏黎世协定Ⅱ——宏观审慎管控相差别的宏观审慎管理工作，逐步完善金融风暴前全然倚重以货币政策为架构的现代政策调控框架。金融风暴后，加拿大完善了其原有的石竹管控方式，根据《多德—丹尼尔修正案》，为了避免管控重叠和管控市场竞争，构建了以金融平稳督导该委员会（FSOC）为主要依托，包含了联邦政府保单的办公室（FIO）、金融研究工作的办公室（OFR）和顾客金融保护局（CFP）在内的宏观审慎管理工作框架，有效地加强了监管的协调、配合，从而减少管控氢气和管控重叠难题。

中华民族作为G20会员国之一，在政治危机修复管控框架步骤中，不断加强完善宏观审慎政策框架，取得了显著效益。2016年10月港币月纳入世界银行（国际货币基金组织）尤其提款权（SDR）新通货盘子，表明国际性社会上对中华民族金融体制进行改革的总体认可。党的十九大调查报告明确指出了“完善货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化汇率和利率规模化进行改革。完善监管体制，守住不发生系统化金融风险的边线”的要求。其中，“完善货币政策和宏观审慎政策双“支柱调”控框架”是机关层次的调查报告文档中首次提及，突出了宏观审慎政策的必要性，由此，“双支柱”调控政策框架月提出。随后，在中国人民银行《2017年货币政策执行调查报告》中又更进一步指出，“货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架初见成效”，表明“双支柱”调控政策框架在中华民族月确立运行。

“双支柱”调控框架相同经济发展高质量持续发展适逢其时

关于高质量持续发展，目前为止还没有国际标准的学术研究界定。但考虑到中华民族的强国特点，考虑到经济发展增长与国民生产总值自然资源可再生不足两者之间的对立，与环保、生态环境两者之间的极大舆论压力，创新与进行改革作为经济发展的显然动力系统应为高质量持续发展的应有意思。保持政策定力，坚持消费市场在资源配置中发挥关键性作用，大大提高经济发展魅力、创新力和竞争能力，加快推进供应侧结构性进行改革是实现中华民族经济发展高质量持续发展的根本途径。而完善货币政策、实施宏观审慎政策“双支柱”调控框架将为供应侧结构性进行改革和高质量持续发展营造中性有助于的通货金融自然环境，可谓适逢其时。

宏观各个方面，可通过非常丰富“双支柱”调控框架的意义、创新和改进政策工具、加强货币政策与宏观审慎政策两者之间的协调配合，在总额有助于、结构上改进的为基础实现经济发展高质量增长。

一是不断丰富“双支柱”调控框架的意义。随着金融的产品创新和技术发展减慢，的产品、消费市场、政府机构两者之间的互相渗透更加密切，其可能性广泛传播方向日渐简单、隐密，在加大系统化金融风险的同时，对宏观调控的意义和外延带来极大考验。从货币政策与宏观审慎政策“双支柱”调控实践本身来看，“双支柱”调控框架的构建步骤本身就是一个不断丰富其意义的步骤。2011年中华民族央行引入差异利息中央银行静态调整机制，对贷款投放实施宏观审慎管理工作，旨在提高银行的业务扩张的稳健性。2015年，将差异中央银行静态变更与合意贷款投放管理机制合并更新为宏观审慎风险评估体制（MPA），从资产负债水准、生产力、资本总质量和口岸的业务金融等7个各个方面对银行进行引导和拘束。从而使其更佳地适应新常态下的高质量持续发展。2017年，随着金融与高科技的深度结合，网络、大数据和AI等在金融各个领域的应用日渐普遍深入，2017年中央银行发布的《我国区域内金融运行调查报告》提出“探索将数量较小、具有该系统必要性特点的互联网金融的业务纳入宏观审慎管理工作框架”，从而意味着宏观审慎“双支柱”政策管理工作框架将更进一步涵盖互联网金融各个领域。此外，还将外汇资金生产力和口岸资产移动纳入宏观审慎风险评估体制（MPA），将金融机构表外理财的业务纳入宏观审慎风险评估体制（MPA）总称贷款范围内，自此，中华民族货币政策宏观审慎政策“双支柱”管理工作框架的意义和外延不断丰富，为实现中华民族经济发展高质量增长创造不利的宏观金融自然环境。