中国人民银行11月15日召开银行通货贷款局势研究讨论会，要求银行用好、用足正向激励政策，更进一步加大对民营和小微企业的国际金融支持，并保持其商业性可持续。自本月底胡锦

中国人民银行11月15日召开银行通货贷款局势研究讨论会，要求银行用好、用足正向激励政策，更进一步加大对民营和小微企业的国际金融支持，并保持其商业性可持续。

自本月底胡锦涛领导人在民营企业讨论会上发表演说以来，以市场化方式支持民营企业、小微企业持续发展获得好评。有关机构近日相继出台多项市场化政策，力争扩宽民营企业融资途径。比如，中国人民银行强调用好贷款、票据、股份“三支箭”政策组合，银保监会可行性考虑对民营企业的利息要实现“一二五”目的，国家所持续发展进行改革委将配合金融管理机构实施民营企业票据融资支持方案和股份融资支持方案……可以说，支持民营企业市场化融资准备进行时。

中华民族民营经济发展是邓小平以来随着共产主义资本主义的建立完善而壮大起来的。今天，民营经济发展重大贡献了50%以上的税赋、60%以上的国外GDP、70%以上的创新研究成果、80%以上的一个城市劳动就业以及90%以上的企业数目。民营经济发展的必要性毋庸置疑。以市场化方式支持民营经济发展，既符合消费市场决定资源配置的资本主义一般规律性，又能促进民营企业练好心法，提高自身竞争能力，进而反哺资本主义持续发展。

同时，市场化方式有利于降低可能性，实现可持续性增长。比如，民营企业票据融资支持机器是由中国人民银行将部份初始经费提供给专业知识政府机构进行市场化营运，在实施严苛金融的必要下，为继续遇到生产力艰难而有消费市场、有前途、有新技术、有竞争能力的民营企业提供增信支持。这样的方式不仅能够贯彻降低企业融资生产成本、提高经费使用效能，实现未果共赢，而且保证了可能性可控。

稠密出台一系列市场化政策毫无疑问是更进一步支持民营经济发展的较好开头，但要想见实效，仍需银行与民营企业双向冲刺，监管与地方中央政府联合保障。

对于银行尤其是金融机构来说，关键性是要推动其对民营企业愿贷、能贷、会贷。明确来看，金融机构在考试激励必要、尽职免责功能、资产安排等外部人事管理，要充分调动雇员公共服务民营和小微企业的素质。金融机构信贷资金应向民营企业倾斜，为其订做打造授信政策，并下放审批职权，单列贷款金额。金融机构还需更进一步提升自身开展民营和小微企业金融的战斗能力，比如可能性识别和顾客获取，从而增强的业务的及时性和学术性。

与此同时，要扩大证券市场准入，发挥民营银行、小额贷款该公司、融资、股份和票据等融资管道的作用。

对于企业自身来说，部份金融机构对民营企业“惧贷”是顾虑企业扩张过快、债务过高等可能性环境因素。要使金融机构敢贷，民营和小微企业自身须谨慎经营管理、法规经营管理、违法经营管理，建立较为法规的人事管理与财务报表体制，提高多元化战斗能力和水准，增强对国际金融自然资源的吸附战斗能力。

从管控角度看，除了采取贷款、票据、股份等融资政策帮扶民营企业“自由软件”外，还可通过减税降费等政策助力企业“节流”。统计数据显示，10月底中华民族税收出现今年以来首次上年下降，其中，财政支出上年下降5.1%，反映出减税降费效益显著。司法部副部长刘昆月底表示，财政部门将着眼增强持续发展楠梓，强化“放水养殖”精神，研究工作实施更大规模的减税和更加显著的降费政策。

地方中央政府与民营企业具有相辅相成的密切联系，因此，须引导地方中央政府对符合经济发展结构上改进更新朝向、有前途的民营企业进行适当的财政救济。比如，省级中央政府和计划单列可筹资组建政策性救济基金会，综合性运用于多种手段，在恰当合规只能，帮助区域制造业龙头、就业富户、战略新兴企业等重点项目民营企业纾困。

此外，例外的是，以市场化方式支持民营企业不仅要解决融资难、融资贵难题，而且应创造公平的消费市场自然环境，构建亲清新型商界的关系，并提高政策执行水准。

洗涤消费市场自然环境，就要打破各种各样的“卷帘门”“铁闸”“旋转门”，在市场准入、审批许可证、经营管理运行等各个方面为民营企业持续发展创造充裕的消费市场内部空间；要推进产业政策由差异化、特异性向PW化、可用性转变，清扫违反公正、开放、透明消费市场比赛规则的政策文档，推进诉讼、反不正当竞争执法，促进产权保护。