引导金融机构政府机构实施差异化战略性，为科技企业提供与持续发展下一阶段相匹配的差异化金融服务。更进一步完善数据披露和风险提示体制，建立以数据披露为架构的必要投资服务

引导金融机构政府机构实施差异化战略性，为科技企业提供与持续发展下一阶段相匹配的差异化金融服务。更进一步完善数据披露和风险提示体制，建立以数据披露为架构的必要投资服务体系，形成科技企业股份投资青年队。成立专为科技企业提供公共服务的科技国际金融控股集团，为科技企业提供覆盖全生命期的金融服务。

党的十九大调查报告提出加快建设工程产业化国家所。科技创新离不开近代国际金融的有力支撑和托举。整体上看，中华民族科技金融服务体系建设工程仍处于跟上下一阶段，在政府引导等各个方面存有短板。本文梳理了发展中国家科技金融服务体系建设工程的先进经验，提出促进中华民族国际金融和科技创新深度结合的应对提议。

科技金融服务体系持续发展的国际性专业知识

（一）政府引导与规模化运作相结合。从支持科技国际金融持续发展的实践看，各国主要通过政府引导与规模化运作相结合的准则，引导银行支持科技企业创新持续发展。一是加大政府采购力度，对符合制造业扶持方针的企业创新的产品，如加拿大、美国等国家所采取适当采购的方针，并在同等条件下赋予国产的产品优先权；爱沙尼亚、南韩等国家所实行首购方针，降低的产品后期进入消费市场的风险，改善企业收益，提高企业投资良机。二是引导基金会规模化运作。通过搭建规模化管理制度、完善的团队激励机制等政策，保障基金会规模化运作。如以色列发起设立YOZMA基金会为例，其中20%由基金会必要融资，80%则以母基金会方法运作，与其他资产联合设立10个风险投资子基金会。子基金会采用受限合伙人方法组建和运作，政府持股40%，出租投资人持股60%。政府不参与创业投资基金会运作,明确投资决策由专业知识管理工作的团队决定，同时政府还给予出租投资人在5月内以优惠价格购买政府筹资市场份额的期货。

（二）投贷联动设施功能日臻成熟。通过探索创新股份必要融资和银行信贷组合，完善风险控制、激励拘束和经费退出等功能，推动金融机构开展投贷联动的业务。一是风险控制。针对科技企业高风险的特点，通过“功能隔离、经费隔离和风险缓释”建设工程，控制投贷联动风险。如加拿大硅谷银行借助风险投资基金会甄别顾客，风险评估项目风险；通过同属矽谷金融集团子公司的矽谷资产该公司投股份和硅谷银行投贷款的方式开展投贷联动方式，从组织指令集上形成股份和物权风险的隔离。硅谷银行风险投资经费主要源于票据和公司股票发行所得，信贷业务不占用风险投资的业务经费，通过成立两家专为的该公司管理工作创业投资基金会，将创业投资和一般的业务隔离开，通过经费隔离避免的业务风险外溢。二是激励拘束。通过方针支持、放宽管控等政策，转录金融机构停滞开展科技业务动力系统。如美国监管局允许金融机构政府机构将企业成长基金会的融资列入风险加权资本而非必要扣除资产，风险加权比值范围内确定为190%至370%，这种资产结构从新技术和管控层次为科技企业投资方式创新创造了前提。三是通畅退出功能。如加拿大股权投资政府机构可以通过纽约证券交易所下属“纽约证券交易所资产消费市场”在二级消费市场将股份转售给其他投资人或通过First Mag和Shares Daily等非上市股份交易系统实现资产退出。

（三）科技金融风险补偿金功能日益完善。主要从科技利息、风险投资和科技保单等三个各个方面对科技金融风险进行补偿金。一是政府机构和信贷的产品创新。如加拿大建立硅谷银行等经营式金融服务方式，硅谷银行以“财务顾问+托管”方式介入风险投资交易过程，开展股权投资、著作权质押利息、认股权证等多样化金融服务。南韩开发金融机构通过提供长年、低息贷款，为科技企业产品、新工艺开发以及技术商业性提供贷款支持。二是风险投资补偿金。通过税赋折扣、政府金融机构担保等方法，降低风险投资风险。如加拿大伊利诺伊州实施果实基金会融资税赋抵免方针；美国国务院设立了金融机构担保公司和金融机构担保基金会，风险投资企业或给予利息支持的银行可以向此类担保公司给付。出险后担保公司承担70%至80%，而企业和银行仅需承担20%至30%。三是科技保单补偿金。主要是针对方针实施难、企业参保率低等难题，政府鼓励保险机构完善科技保险产品和公共服务，提高科技企业保单参与率。如韩国个人财产银行推出著作权赔偿金保单，将国外企业被侵权时的民事诉讼或裁决造成的利息、赡养费、专利权代理师费、鉴定费、民事诉讼高级顾问的费率等列入银行赔偿对象。