简介

　　根据经济合作与发展组织（OECD）的有关规定，政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护等非盈利项目，若用于工业等盈利性项目，则贷款总额不得超过200万特别提款权。贷款额在200万特别提款权以上或赠与成分在80％以下的项目，须由贷款国提交OECD审核。

　　中国利用外国政府贷款始于1979年。目前中国同日本、德国、法国、西班牙、意大利、加拿大、英国、奥地利、澳大利亚、瑞典、科威特、荷兰、芬兰、丹麦、挪威、

　　外国政府贷款

　　瑞士、比利时、韩国、以色列、波兰、俄罗斯、卢森堡及北欧投资银行、北欧发展基金共24个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。除英国、澳大利亚、俄罗斯三国外，其余上述国家及金融机构目前均有贷款余额。奥地利、荷兰、法国、意大利、芬兰、丹麦、西班牙、加拿大、韩国、以色列、科威特、北欧投资银行和北欧发展基金等国家和组织均支持农业及农产品加工项目。

　　1979～2000 年，中国借用外国政府贷款累计生效额327.416亿美元，其中德国、法国、西班牙居前3位。总执行项目1746个，其中建成项目1654个，在建项目 92个。从地区分布看，32％投向中部地区，68％投向中西部地区，其中47.6％投向中部地区，20.4％投向西部地区。农林水利项目占总量的6％左右。主要类型

　　纯软贷款

　　美国联邦储备委员会

　　主要有德国财政合作基金、意大利环保贷款，科威特、韩国、波兰政府贷款。西班牙对一些项目也提供100％软贷款或纯赠款。

　　混合贷款

　　是各国普遍采用的贷款方式。一类是赠款加出口信贷，主要国家有

　　外国政府贷款

　　荷兰和瑞士；第二类是软贷款加出口信贷，大部分贷款属这种类型；第三类是优惠贷款，如奥地利、以色列等国家的政府贷款。

　　特种贷款

　　如北欧投资银行贷款。主要条件

　　外国政府贷款的条件有一定的优惠性，一般分四种情况。

　　第一种为软贷款，也就是政府财政性贷款。一般无息或利率较低，还款期较长，并有较长的宽限期，如科威特政府贷款年利率1 ～5.5％，偿还期18～20年，含宽限期3～5年；比利时政府贷款为无息贷款，偿还期30年，含宽限期10年。这种贷款一般在项目选择上侧重于非盈利的开发性项目，如城市基础设施等。第二种为混合性贷款，由政府财政性贷款和一般商业性贷款混合在一起，比一般商业性贷款优惠。如奥地利政府贷款年利率4.5％，偿还期20年，含宽限期2年。第三种为一定比例的赠款和出口信贷混合组成。如澳大利亚。挪威，英国。西班牙等国政府贷款中，赠款占25～45％。

　　第四种为政府软贷款和出口信贷混合性贷款称为“政府混合贷款”，这是最普遍实行的一种贷款。一般软贷款占30 ～ 50％。如法国。意大利，德国、瑞士等国贷款都采用这种形式。出口信贷的条件，凡是经济合作与发展组织（OECD）的成员，必须采用该组织的所谓OECD条件，目前利率为 7.3596 ，偿还期10年，宽限期视项目建设期而定。有的还要收取一定的承诺费。手续费和担保费，贷款的支付一般以外币形式，涉及使用贷款国的货币购买贷款国的设备时，直接以设备体

　　外国政府贷款

　　现，借款者实际见不到货币。外国政府贷款机构，一般由几个单位组成：确定贷款的机构，负责选择确定项目。多为政府职能部门，也有由专职的对外援助机构承担，?有的国家需要几个部门共同研究确定提供贷款的项目；负责贷款协议（金融协议）的执行机构，一般由银行代表。投向特点