央行票据贴现央行票据即中央银行票据，是中央银行为调节商业银行超额准备金而向商业银行发行的短期债务凭证，其实质是中央银行债券。之所以叫“中央银行票据”，是为了突出其短期性特点, 中央银行发行的央行票据是中央银行调节基础货币的一项货币政策工具，目的是减少商业银行可贷资金量。商业银行在支付认购央行票据的款项后，其直接结果就是可贷资金量的减少。

　　发展进程

　　到期央行票据规模央行票据是中国人民银行成为中央银行后，从上世纪90年代开始比较经常使用的货币政策工具。它是中央银行发行的由商业银行和其他金融机构购买的一种票据。通过央行票据的发行，可以从商业银行和其他金融机构收回一部分资金，从而起到适度紧缩货币的作用，并为央行提供可供调度的资金来源。

　　中央银行票据在中国并不是一个全新的东西。1993年，中国人民银行就发布了《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》。当年发行了两期融资券，总金额200亿元。1995年，央行开始试办债券市场公开市场业务。为弥补手持国债数额过少的不足，央行也曾将融资券作为一种重要的补充性工具。因此，发行中央银行融资券一直是央行公开市场操作的一种重要工具。

　　2002年9月24日，为增加公开市场业务操作工具，扩大银行间债券市场交易品种，央行将2002年6月25日至9月24日进行的公开市场业务操作的91天、182天、364天的未到期正回购品种转换为相同期限的中央银行票据，转换后的中央银行票据共19只，总量为1937.5亿元。此举为央行票据的发行起始的标志。2003年4月22日，中国人民银行正式通过公开市场操作发行了金额50亿元、期限为6个月中央银行票据。4月28日，央行发布了今年第六号《公开市场业务公告》，决定自4月29日起暂停每周二和周四的正回购操作。近期固定于每周二发行中央银行票据，中央银行票据开始成为货币政策日常操作的一项重要工具。据统计，2004年共发行央行票据15071.5亿元。截至2005年2月底，今年央行已经发行了3680亿元央行票据，净回笼1510亿元资金，未到期的央行票据余额已经高达13217.94亿元，接近所有金融债的托管量。

　　主要内容

　　外汇占款与央行票据回笼央行票据的发行，是针对由于外汇储备增加而导致的基础货币过快增长，它是中国央行货币政策操作的一次新的、有益的尝试。

　　1.央行票据是一种平缓的、不带冲击力的政策工具

　　央行票据什么时候发、发多少，如何调整货币供应量，一切均基于央行对宏观经济形势、通货膨胀压力大小、货币供应量和货币流通速度，以及来自其他方面对货币的压力的判断。央行职能是保持货币供给与经济发展对货币需求的相对一致。要保持这种相对一致就需要央行对经济有一个判断，以使经济当中的货币需求和货币供给保持平衡。

　　自1998年以来，作为国外央行“三大法宝”之一的公开市场业务也逐渐成为中国央行日常货币政策调控所运用的最主要工具。而从国外的情况来看，公开市场业务主要以信用等级高的债券（如国债等）为操作对象，即通过买卖这些债券，达到对基础货币和货币市场利率水平进行调节和控制的目的，从而实现货币政策目标。