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共同富裕示范区的交通怎么建?浙江有了新蓝图

  3月1日,杭州机场三期项目航站楼标段通过竣工验收,新建的T4航站楼完成三阶段建设后面积将达72万平方米,设计年旅客吞吐量将达到5000万,为浙江打造亿人次级国际化空港门户,构建国际化航空枢纽体系奠定坚实基础。这也是共同富裕示范区建设中,浙江交通以交通强国建设试点为着力点,探索交通高质量发展新路径的生动缩影。

  而就在去年底,为落实中央和部省相关政策,浙江省交通运输厅会同省发展改革委编制印发《浙江交通服务高质量发展建设共同富裕示范区专项行动方案(2021—2025年)》,进一步勾绘了浙江交通发展新蓝图,明确了4方面先行示范,实施12项重点行动,推动交通运输支撑服务共同富裕示范区建设走深走实,做好先行示范,当好开路先锋。

到2025年支撑保障体系基本形成

  交通建设是基础性、先导性、服务性行业,是推进浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的战略支撑和重要途径。2021年6月10日,《中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,赋予浙江重要示范改革任务。

  2021年7月19日,浙江省委《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》发布,描绘了浙江省未来五年的发展蓝图。2021年12月27日,交通运输部出台《交通运输支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》,以推进交通强国建设试点为着力点,支撑服务浙江高质量发展共同富裕示范区建设。

  “我们坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以改革创新为根本动力,以缩小地区、城乡和收入差距为主攻方向,更加注重向农村、基层、山区海岛和困难群众倾斜,提供更加均衡协调、普惠共享、安全绿色、智慧高效的交通运输服务。”浙江省交通运输厅党组成员、副厅长汪东杰介绍,到2025年,浙江基本形成交通服务高质量发展建设共同富裕示范区支撑保障体系,打造一批阶段性标志性成果。

  在设施通达上,3个“1小时交通圈”人口覆盖率达95%以上;铁路县(市)通达率达86%;通用机场县(市、区)覆盖率达43.3%;90%的10万人以上城镇通高速公路;90%以上乡镇通三级以上公路;70%以上行政村通双车道公路。

  在服务优质上,城乡公交一体化率达85%以上;陆岛码头候船设施覆盖率达95%;渡口公交化运营达60%;物流(快递)进村服务全覆盖;高峰时段公共汽车电车平均运营时速达20公里/小时;综合客运枢纽平均换乘时间缩短至8分钟以内;航空运输服务100公里半径县(市、区)覆盖率98.9%;95128出租车爱心车队覆盖所有设区市,基本形成人民满意的高品质出行服务系统。

  在安全绿色上,新发现四类、五类桥隧处置率100%;道路交通万车死亡率0.95,基本降至发达国家水平;农村交通事故死亡人数下降15%;高速公路一般及以下交通事故施救时间缩短至60分钟以内;一般灾害下普通国省干线公路抢通平均时间缩短至11个小时以内;大中城市中心城区绿色出行比例达80%。

  在治理高效上,12328咨询投诉答复满意度提升至95%;ETC(电子不停车收费系统)使用率提升至77%;农村公路优良中等路率达90%;非现场执法比例达60%。

全面推进基础设施迭代升级

  今年1月8日,我国首条民营控股高铁——杭台高速铁路正式通车,绍兴北至温岭间经由杭台高铁较经由杭深高铁运行里程缩短64公里,杭州至台州的铁路出行时间由之前的2小时左右压缩至1小时。

  舟岱大桥去年底正式通车,随着这座连接浙江舟山本岛和岱山县的大桥正式通车,岱山县结束了长期以来不通陆路的历史。

  天台县坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展理念,创新实践“四好农村路+”模式,建成了一批高质量环线。

  宁海县推进城乡客货邮资源共享,推广“集士驿站”等农村物流运作模式,实现快递进村、农货进城、就业富民。

  这些,都是浙江全面推进交通基础设计迭代升级的最新成果。“共同富裕示范区建设中,浙江交通紧盯‘三大差距’,全力补齐设施短板、统筹城乡发展、优化服务供给,真正实现‘人享其行、物畅其流’。”汪东杰说。

  据介绍,未来,浙江将进一步补足干线交通基础设施补短板。高标准打造3个“1小时交通圈”,加快推进杭绍甬高速等省域“1小时交通圈”项目,宁波舟山港主通道等市域“1小时交通圈”项目,以及杭州、宁波城市轨道和杭州中环等城区“1小时交通圈”项目;聚焦山区26县和海岛县“外联内畅”,加快建设杭淳开、义龙庆、甬金衢上等高速公路,扩容改造普通国省道公路;提升内河水运通航能力,加快推进钱塘江三级航道整治、常山江(辉埠-双港口)航电枢纽等项目,谋划推进富春江二线船闸等项目。提升省际互联互通水平,省际接口增至37个。

  铁路方面,浙江将重点实施通苏嘉甬铁路、甬舟铁路、金华枢纽扩容改造工程、甬台温福高铁、衢丽铁路、温武吉铁路等项目;加快提升沪昆铁路通道运输能力、沿海铁路通道标准等级和区域铁路网络覆盖密度;实现全省11个设区市、山区26县均通达铁路或有铁路项目在建。

  航空方面,浙江将聚焦打造亿人次级国际化空港门户,构建“杭州一核引领、甬温金(义)三极支撑、其他机场多点联动”的“1+3+N”国际化航空枢纽体系;提升航空服务品质,实现航空服务“出行一张脸、通关一次检、服务一键通”。

  此外,记者从浙江省交通运输厅了解到,今年浙江还将加快建设世界一流强港。积极争取国家部委支持,力争完成宁波舟山港总规修订,同步推进六横、衢山、大榭等港区规划调整。出台全省内河航道与港口布局规划,完成杭州、嘉兴、湖州内河港口总规批复。制定国家港口岸线审批下放相关配套政策。深化宁波舟山港一体化改革,巩固航道锚地资源统筹利用等成果,常态化开展拖轮经营、港口理货、保税燃料油加注一体经营,全面解决“一港两拖”问题。建设嘉兴长三角海河联运枢纽,推进浙北集装箱主通道建设。构建现代化内河航运体系。

确保人人共享发展成果

  浙江交通人形成共识:交通服务共同富裕,发挥服务保障作用,确保人人共享发展成果,就要聚焦群众基本客货运输需求,提供更高质量的城乡交通基本公共服务,进一步提高群众获得感、幸福感。

  2021年,浙江交通以重大需求为牵引,形成一批具有辨识度、引领性的“硬核”成果。首创“浙运安”智控应用,创新“一码三闭环”机制,实现危货运输安全“一升两降”,案件查处量上升292%、事故起数下降46%、死亡人数下降77%,成为全省数字化改革“十大标志性成果”中,最具代表性场景应用之一,并入选交通强国建设试点、向长三角推广。“阳光监管”获评数字化改革“最佳应用”。“浙里畅行”成为国庆期间“浙里办”最热门应用和数字社会“最佳应用”。浙路品质、“四港”联动、浙闸通等7个应用纳入全省S1一本账。

  数据显示,去年,浙江新改建农村公路2250公里,实现200人以上自然村全通达,城乡公交一体化率达68%。新改建陆岛、渡埠渡船项目48个。实施港航服务“提升工程”,完成25个水上服务区、客运站智慧化提升,打造21个船员驿站。三堡船闸年可运行时间增加7%,普通货船平均待闸时间4.5天、缩短30%,为船户节省成本约6000万元。

  汪东杰介绍,未来浙江将进一步开展“浙行安全”攻坚行动。迭代升级“浙运安”智控平台,逐步向“两客一重”拓展;建设一批危化品车辆公共停车场和高速公路服务区危化品专用停车位(区);提高公路应急救援保障能力,高速公路一般及以下交通事故施救时间缩短至60分钟以内,一般灾害下普通国省干线公路抢通平均时间缩短至11小时以内;强化船舶动态监管,内河水上年均搜救成功率不低于98%。

  开展绿色美丽交通培育行动。大中城市中心城区绿色出行比例达80%,主城区公共领域车辆新能源化比例达80%;以普通国省道为重点,打造沿山、沿海、沿江、沿湖“四沿”美丽富裕干线路,建成省级样板工程2000公里,打造100个以上交旅融合服务区(站);推进服务区ETC(电子不停车收费系统)服务网点、结对帮扶产品专柜等布设;建成美丽航道500公里;打造浙江“空中快客”通用航空快线品牌,构建3条以上省际空中旅游景观廊道。

  开展治理效能提升专项行动。持续推进司机之家、船员驿站等建设,加快打造“卡车司机在线”数字化平台,推进营运货车进出“一件事”办理,推广交通运输电子证照应用,实现浙籍从业人员从业资格证年审网上办理;推行暖心执法、温情执法,实施轻微违法事项告知承诺制,提供从业人员法律援助等服务;推广非现场执法,推动跨区域、跨部门信息资源交换共享和业务协同;成立省级主导、地市共建的12328服务中心,完善服务工作机制,进一步提升群众咨询投诉答复满意率。

(文章来源:中国水运网)

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