财政部副部长许宏才3月23日在国务院政策例行吹风会上表示，大规模退税的实施对地方财政影响较大。针对这种情况，今年预算安排已经采取了一些措施，比如对地方增加转移支付可以补齐地方由落实退税、减税降费造成的减收。“一次性安排和正常的转移支付资金安排相加，预计县区落实新增留抵退税和其他减税降费的实际减收是完全能够补齐的，能够确保退税减税的政策落实到位，确保县区财政平稳运行。”许宏才说。

　　许宏才算了一笔账：今年全年预计退税减税2.5万亿元，其中留抵退税1.5万亿元，地方按五五分成来承担，约承担7500亿元。中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，首批用于支持小微企业留抵退税的转移支付4000亿元已于3月21日提前下达。除了特殊的一次性安排之外，还有正常转移支付的资金安排。

　　许宏才进一步介绍，1.2万亿元将主要分三部分安排：一是新出台留抵退税政策专项资金。重点用于支持地方落实新出台的留抵退税政策形成的减收。二是其他退税减税降费专项资金。三是补充县区财力专项资金，重点用于弥补县区落实有关增支政策的财力缺口，兜牢兜实基层“三保”底线。

　　“除了1.2万亿元转移支付外，还有正常的转移支付增量，也将继续按照既定办法分配。把这两个因素考虑进去后，县区财力能得到很好保障。另外，通过采取转移支付的措施，退税减税降费政策也确保能得到落实，县区财政也会平稳运行。”许宏才强调。

（文章来源：中国证券报·中证网）