(上接第一版)从目前的全市金融产业发展的现状看，仍然以传统的银行业、保险业为主，未能形成功能互补、竞争有序的现代金融市场体系。全市金融业依然要坚持积极对接引进域外金融资源，丰富地方金融业态，完善金融服务体系，通过促进金融产业自身发展，推动地方金融服务实体经济能力提升。

　　二是要处理好直接融资和间接融资的结构关系。全市融资结构不合理，直接融资占比低，我们在用好间接融资主渠道的基础上，要加快资本市场建设的步伐，培养企业直接融资意识，学会利用产业基金、资产证券化、投贷联动、债券融资等多种金融工具进行融资。完善相关扶持政策，推动企业上市实现零突破。

　　三是要处理好财政与金融的撬动关系。市县区财力有限，要利用好现有的政策性担保公司，衔接银行业金融机构放大比例，撬动更大的信贷投入。要用好市级应急纾困基金，做好企业转贷、应急服务。要引导保险公司，既要创新保险服务模式，又要做好政策性保险的承保、理赔工作，提升群众抵御生产经营风险的能力。

　　四是要处理好思维培养和理念提升的意识关系。经济发展较为落后的地区普遍存在领导干部金融能力欠缺，运用金融工具能力不强的现状。我们要探索建立“小课堂+大讲堂”模式，在全市形成“学金融、懂金融、用金融”的良好氛围，推动各级领导干部树立金融思维，用活用好金融工具，通过借力金融资金解决追赶发展过程中的资金短缺问题。

　　五是要处理好地方政府与驻地机构的服务关系。市政府金融办作为负责驻定金融机构衔接服务的地方政府工作部门，要帮助金融机构筛选出好的项目、产业和企业，建立融资需求清单，定期组织银政企对接活动向金融机构推荐。驻定金融机构也要展现金融应有的社会担当，积极向上争取信贷资源倾斜，优化信贷流程，加大对定西追赶发展的信贷支持力度。

　　六是要处理创新发展与风险防范的并重关系。当前全国打着金融创新的幌子变相进行非法集资的现象仍然层出不穷，在推动全市金融产业创新发展的同时，要加强非法集资的宣传预防，提高群众的甄别能力，帮助守护好群众的钱袋子。要加强与司法机关联动，推动金融机构不良贷款清收，守牢不发生系统性金融风险的底线。

　　记者：市政府金融办作为全市金融保险产业链链长单位，对于推动全市“十大服务业产业链”建设下一步有什么打算？

　　吴智渊：下一步，市政府金融办聚力服务项目投资和工业发展“两大重点”，重点从以下八个方面推进全市金融保险产业链发展，全力发挥金融助力追赶发展、追赶进位支撑作用。一是开展项目融资对接支持。紧盯“一总六分”项目清单，建立多层级金融服务挂钩联系制度，发展银团贷款，强化融资对接。对新开工项目提前介入，协助参与制定融资方案，引导重点项目创新投融资模式，应用EPC、BOT、PPP等模式，吸引社会资本参与项目建设。二是加大特色产业发展支持力度。依托“政策性金融服务+公司+基地+农户”发展模式，紧盯“5678”重点指标要求，大力支持“7+X”优势特色产业发展，引导金融机构有序推进特色产业发展贷款投放。围绕碳达峰、碳中和战略目标，以产业链龙头企业为重点，创新发展能效信贷、绿色信贷和知识产权、排污权、碳排放权及政府采购订单质押融资等信贷业务。力争全年投放产业贷款50亿元以上。三是推动工业产业延链补链强链。围绕全市第二轮工业发展“333”行动计划，助力推进十大工业产业链延链、补链、强链。以全市战略性新兴产业骨干企业为重点支持对象，细化落实“一企一策”融资措施，加大中长期贷款投放力度，支持新材料、新能源、先进装备制造、节能环保、现代物流等产业提质发展。力争全市工业产业贷款增速高于各项贷款平均增速，贷款余额达到135亿元以上。四是强化中小微企业融资服务。强化应急纾困资金运行，为符合条件的中小微企业提供短期纾困资金帮助，力争年内投放纾困资金1亿元。积极争取中央财政小微企业融资担保降费奖补资金，充实政府性融资担保机构注册资本。进一步降低小微企业融资担保成本，扩大覆盖面，对单户担保金额500万元及以下企业担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上企业担保费率不超过1.5%。五是持续推动服务乡村振兴战略。引导各类金融机构探索推进农业农村基础设施中长期信贷，持续加大对已脱贫人口、易返贫致贫人口和有劳动能力的低收入人口的信贷投放，深化农村信用体系建设，发展农户信用贷款。推动各金融机构每年对重点帮扶县各项贷款平均增速高于本机构各项贷款平均增速。六是提升综合金融服务平台融资能力。持续加强与甘肃征信公司对接，打通信息传输通道，力争在今年实现税务、电力数据接通互连，为企业通过平台获得银行信贷支持提供有力数据支撑。依托涉农大数据，创新开发“惠农码上贷”业务，力争二季度在安定区开始试点运行。完善激励制度，力争年末综合金融服务平台融资额累计突破100亿元。七是加快直接融资拓展。鼓励初创期创新型企业规范改制，积极推荐专精特新以及重点企业在四板股权登记托管、挂牌，条件成熟后直接申请公开发行上市。鼓励符合条件的国有融资担保机构发挥作用，为中小企业和重点项目债券融资提供担保增信。引导和推动租赁、信托、保险、REITs基金等金融领域投资实现新突破，力争全市直接融资达到50亿元以上。八是探索扩大“保险+期货”保障面。深入开展农业保险“增品、扩面、提标”工作，不断扩大保险覆盖面。稳步开展“保险+期货”试点，推动生猪、苹果保险期货提质扩面，探索开展苹果、中药材、马铃薯、生猪、蔬菜等品种的价格指数保险。探索开展临洮百合价格指数保险、猪饲料“保险+期货”、蛋鸡养殖利润“保险+期货”等受市场波动影响大的特色农产品保险。力争2022年保费收入增速超过10%。

（文章来源：定西日报）