近日，山西省出台了《关于促进国有企业劳动关系和谐稳定的若干意见》，从鼓励职工离岗创业、支持企业内部分流、强化职业技能培训、实行企业内部退养、公益性岗位托底安置5个方面，对离岗职工创办小微企业或从事个体经营给予多项补贴，多渠道分流安置煤矿智能化建设富余职工，增强职工的就业创业和转岗适应能力。

　　中国煤炭工业协会在《2020煤炭行业发展年度报告》中指出，未来5年，煤炭行业将提高原始创新能力，以智能化开采为主攻方向，促进行业向人才和技术密集型转变。到“十四五”期末，我国将建成智能化煤矿数量达1000处以上。

　　职工总数大、冗员多、工资成本占比大，往往是制约国有煤炭企业发展的重要因素。在智能化发展的大趋势下，智能化减人的需求更加迫切。届时，劳动力结构性失衡问题将更加凸显。

　　妥善安置煤矿智能化建设富余职工，是煤炭企业高质量发展之路上不能回避、不可消极等待，必须主动推进的一项工作。

　　有效解决富余人员就业问题，不仅是复杂的经济问题，更是深化煤炭企业改革的一大难题。如何妥善安置煤矿智能化建设富余职工？

　　一方面，煤炭企业要坚持“转岗不是下岗、分流不是失业”的原则，出台修订一系列配套政策，努力实现企业瘦身健体与职工转岗分流的双赢。煤炭企业要多措并举鼓励富余人员，带着煤矿人不怕苦、不怕累的“煤亮子”精神，凭着踏实肯干的作风在新的岗位绽放异彩。有市场竞争力、能进行外出创收的，要变福利型为经营型，从分蛋糕变为做蛋糕；长期亏损的，要从“母体喂奶”逐步向“断奶绝粮”过渡，走自主经营、自负盈亏的路子。

　　另一方面，在安置富余职工的过程中，煤炭企业要站在维护稳定全局的高度、保障企业长远发展的角度，上承企业苦衷，下接职工诉求，促进彼此劳动关系和谐稳定。针对有创业梦想的年轻职工，不妨提供帮助，助其离岗创业；对技能过硬的职工，不妨进行企业内部分流；对学习能力强的职工，不妨鼓励其学习新技能，走上新岗位；对长期井下工作、年龄偏大的职工，不妨进行企业内部退养；对再就业困难的职工，不妨进行公益性岗位托底安置。

　　例如，山西焦煤集团西山煤电公司拿出真金白银为职工保底，内退管理办法由提前2年办理放宽到提前5年办理，为组织劳务输出的职工发放保底工资，并为其代扣代缴各项保险和住房公积金。5年来，西山煤电公司累计转岗分流职工4.5万余人，在册职工由8.3万人下降到6.5万余人。2021年，该公司在岗职工人均收入创历史新高。

　　再如，中国平煤神马集团为解决人员过剩的问题，启动人力资源十年规划，通过“先挖渠、后放水”，积极引导职工转变就业观念，以新建项目为依托，积极与外部企业合作，开辟了多元化职工就业安置渠道。“十三五”期间，该集团劳动用工由23万人优化到17万人以内，转岗安置退出职工3.54万人。

　　煤矿智能化建设富余职工安置问题，关系到煤炭企业职工的切身利益，关系到煤炭企业结构的优化升级，关系到煤炭行业向技术密集型转变的顺利推进，关系到社会和谐稳定，是行业企业实现高质量发展的关键。

　　总的来说，煤炭企业在煤矿智能化建设富余职工安置的实施过程中，应当严格遵守劳动法律和企业政策规定，不仅要保障员工知情权、切实履行民主程序，而且要根据煤炭企业人员结构和状态复杂的实际情况，为职工提供多样化的安置方案，保障富余职工安置的平稳有效推进。

（文章来源：中国煤炭报）