为防止弃养宠物行为，有关部门也在完善相关法规。

　　今年3月1日起，湖北正式施行《湖北省动物防疫条例(修订)》(以下简称湖北防疫条例)，规定湖北省行政区域内，禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1000元以上5000元以下罚款。

　　“在地方法规当中明确规定禁止弃养宠物，这无疑是一个进步。但目前的问题是，遗弃行为很难被追踪，而且行政处罚的力度如果过轻，可能也不足以制止或杜绝这些行为。”山东大学动物保护研究中心主任郭鹏说。

　　中南财经政法大学法学院教授钱叶芳也认为，湖北防疫条例的倡导性、宣导性意义更大，但很难有效杜绝宠物弃养的行为，因为相关法条不易被执行，想要真正实施处罚很难。

　　“其实越来越多的地方养犬管理条例中都写到了禁止虐待、遗弃犬只，但少有能够把它实施到位、真正去处罚虐待或者遗弃行为的。”钱叶芳说，去年上海有一例对遗弃老年犬行为的行政处罚，当时主要是靠微博曝光，也就是舆论力量，还被认为是上海市首例对遗弃宠物行为进行的处罚，而上海市的养犬管理条例已经制定很多年了。

　　在她看来，就目前而言，宠物弃养方面的立法尚不健全，各执法部门的力量也比较薄弱，“个别执法部门的执法人员基本上是被动执法，接到投诉了，才去处理、处罚”。

　　钱叶芳带头在浙江省杭州市钱塘区白杨街道海天社区推行了一种“海天模式”，即通过培育扶持社区社会组织、制定社区公约，探索自下而上建设生态文明和动物文明之路。

　　“发挥基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治优势，邻里之间互相监督才是行之有效的解决方法，相关政府部门应当鼓励业主自发地参与社区自治。”钱叶芳介绍，首先要有书面上的约定，比如社区公约相当于一个道德上的约束，“这个共同的约定上写着不遗弃、不虐待宠物。接下来就是如何落实，现在我们正在做一个动物档案的摸排，挨家挨户上门登记养宠物情况，用来建立社区动物档案，全面掌握主人和动物的信息，之后如有宠物被遗弃，就有可能根据档案快速查询到主人信息”。

　　为了鼓励大家主动登记宠物信息，海天社区制作了“流浪猫咪档案馆”小程序，还为登记的业主提供一系列贴心服务，包括寻找走丢宠物、宠物临时照顾、医疗优惠和宠物粮团购等。

（文章来源：齐鲁晚报）