今年以来，东莞市生态环境局优化环境监管模式，通过惩处教育相结合的方式，助力企业纾困解难。据统计，今年1-7月，共对环境违法行为作出行政处罚决定1663宗(同比下降14%)，罚款总额2.17亿元；不予处罚案件数590宗，不予处罚金额约5736万元。

　　前7月，不予处罚案件590宗

　　据统计，今年1-7月，东莞市生态环境局共对环境违法行为作出行政处罚决定1663宗(同比下降14%)，罚款总额2.17亿元，保持了对偷排超排等恶意环境违法行为从严打击的力度。其中，在生态环境信访案件大幅压缩的前提下，生态环境执法队伍主动出击，近七成查处案件通过“日常+专项”自主执法发现。

　　在严惩恶意违法的同时，今年上半年，市生态环境局还出台和实施了一系列措施，支持经济社会发展。其中，在全面提升处罚帮扶服务方面，落实《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》和出台实施《东莞市生态环境轻微违法行为免罚清单》，助力企业纾困解难。今年1-7月，不予处罚案件数共590宗，不予处罚金额约5736万元，免予申请法院强制执行案件数共423宗，免予执行金额约4348万元。

　　161家企业公开道歉，减少罚款1109万元

　　4月6日，《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》印发实施。除了13类情节恶劣、已明确不适用的环境违法行为，企业对违法行为及时改正，并在东莞主要媒体公开道歉、承诺守法，最多可减一半罚款。

　　截至7月底，共有267宗案件申请道歉承诺，已降低处罚金额的案件161宗，总减罚金额约1109万元，案均降低罚款约6.8万元。

　　此外，市生态环境局还陆续试行电子送达、即时下发行政命令工作，通过电子邮件送达主要6类行政文书334份，即时下发行政命令180份，让当事人第一时间获取违法情况，对15类具有紧迫性的环境违法行为即时叫停，做好企业改正违法行为帮扶服务，避免污染扩大影响。

　　同时，主动靠前服务指导，优先将治污水平高、环境管理规范、经济贡献大的企业纳入监督执法正面清单制度。对清单内企业，采取享受行政执法检查、帮扶监督管理、财税、金融等方面的联合激励，鼓励环境守法，对符合正面清单优先条件的优质企业行政处罚总数同比下降48.3%。

　　

（文章来源：南方都市报）