其实这是很正常的事情。

根据国家政策，只有2020年底前已经按规定办理退休手续，并按月领取基本养老金的人员，才能参加2021年的养老金调整。因此，作为2021年退休的人员是不能参加今年养老金上涨的。至所以他们2021年也能补钱，至少有以下两个方面的原因:

一、机关事业单位退休“中人"的养老金重新核算后，补发的养老金差额。2014年10月1日，机关事业单位推行养老保险制度改革后，由于“中人"养老金在视同缴费指数、养老金计算方法、过渡性养老金调节比例等方面的复杂性，尽管机关事业单位养老保险制度改革已经过去8个年头了，仍然还有不少省份没有理顺“中人"的正式养老金待遇，使得自2014年10月份以后陆续退休的“中人"，一直按照2014年9月份的工资标准在计算预发养老金，也叫临时生活费。2020年下半年以来，随着四川省丶江苏省、辽宁省等地大规模地对退休“中人"的养老金重新核算，进入2021年以来，已经有越来越多的省份着手对退休“中人"的正式养老金进行兑现、补发。题主所说的2021年退休人员不参与今年的退休人员基本养老金上涨，却仍然有养老金补发，有可能是他们所在的地区对退休“中人“的养老金重新核算之后，按照正式养老金的标准，从他们办理退休的次月起，逐月进行正式养老金的补差。

二、退休人员在计算养老金时，需要用到本省(市)上年度的社平工资。这个社平工资要在每年的6、7月份才会公布。对于每年上半年退休的人员来说，由于上年度的社平工资还没有公布，社保局便会用上上年度的社平工资先给他们计算预发养老金，当6、7月份上年度的社平工资公布后，再重新用新的社平工资给他们计算出正式养老金，并对他们的预发养老金逐月进行补差。题主所说的2021年退休的人员不参与今年的养老金调整，却也有钱补发，很有可能是这个原因。