昆明出台促进工业投资三年倍增实施方案

　　至2024年——全市工业投资将累计完成2000亿元

　　近日，市委办公室、市政府办公室联合印发《关于促进工业投资三年倍增的实施方案(2022—2024年)》(以下简称《实施方案》)。今年至2024年，全市工业投资将累计完成2000亿元。

　　全市工业投资要实现倍增

　　《实施方案》明确，昆明将通过提升投资效率、优化投资结构、强化要素保障，一手推动新兴产业新引进项目快速落地建设，一手促进存量企业加快技术改造创新和数字化转型，做大工业投资总量，全方位提升投资质量，为全市工业高质量发展提供强劲动力。到2024年末，全市工业投资在2021年的基础上实现倍增。

　　在总量方面，全市工业投资三年累计完成2000亿元，年均增长26%，其中，2024年度工业投资规模达到820亿元，工业投资占全社会投资比重从2021年的11.4%稳步提高到20%以上。同时，以壮大新兴产业和打造重点产业链为主攻方向，到2024年末，新兴产业投资占制造业投资比重从2021年的30%提高到50%以上。工业技术改造投资占全部工业投资比重从2021年的26%稳步提高到40%以上。

　　细化重点工业投资领域

　　《实施方案》明确，将围绕全市“4+4”现代工业体系和重点制造业产业链，以产业链强链补链延链为主攻方向，细化重点工业投资领域，谋划重点工业投资项目。

　　新材料领域重点发展稀贵金属、有色金属新材料、化合物半导体材料、新能源电池产业链。

　　生物医药及大健康领域发展新型疫苗、细胞、生物制品、中药、仿制药、医疗器械、日化品(植物提取物)及工业大麻产业链。

　　电子信息制造领域重点发展算力设备、红外成像、精密光学元件与整机制造、光电子器件、下一代显示屏和VR/AR终端制造产业链。

　　汽车及高端装备制造领域重点发展新能源汽车、动力电池、车用发动机、数控机床和能源装备制造，拓展汽车配套装备制造，做精自动(智能)化物流成套装备和轨道交通装备制造，培育水污染治理、深度脱磷除氮、高浓度活性污泥处理等环保技术装备制造，引培结合打造优势产业集群。

　　绿色能源领域重点推进以光伏、风电等新能源为主体的新型电力系统项目建设；全力保障电网项目建设，提升各级电网承载能力，进一步提升重点园区、重点区域供电能力和供电可靠性，加强新能源汽车充电桩网建设。

　　绿色食品领域围绕“云菜、云果、云茶、云花、云肉”品质优势，培育农副食品精深加工、高端特色乳制品、绿色方便休闲食品、功能保健食品产业链。烟草领域支持省烟草烟叶公司醇化中心及生产线改造，推进昆明卷烟厂高端烟叶仓库、工商物流一体化和打叶复烤项目建设。

　　石油炼化领域按照“稳油强化”需求，重点推进云天化千万吨炼油基地石化产业升级、云天化石化5万吨/年正丁烷制顺酐等项目建设。重点引进投资苯乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯、丙烯酸及酯项目。积极谋划炼化一体化，建设乙烯装置及下游产业链。

　　有色金属及钢铁领域支持中国铜业、云南铝业等骨干企业做大做强，稳步推进云南铜业冶炼总厂搬迁至安宁工业园区，盘活中铜昆铜、云铝股份在阳宗海的闲置用地，发展水电铝材精深加工产业链，推动有色金属材料向下游电工、电子、新能源电池等产业链延伸。支持宝武集团昆钢公司延伸产业链，重点发展特种钢、车用板材等产品。加快建设云南不锈钢精工制品产业园。

　　磷化工领域推动磷矿资源整合、磷石膏资源综合利用，建设绿色磷化工产业，打造中国西南最大、面向南亚东南亚的精细磷化工产业基地。

　　黄金加工领域加大黄金产业投资力度，依托云南黄金集团、西南铜业、金水铜业，建立黄金冶炼、加工、消费全产业链。

　　明确四大重点任务

　　《实施方案》提出了明确园区主战场作用、大力推进工业招商引资、全力推动企业技术改造和强力促进工业要素保障四大重点任务。

　　昆明将把园区作为工业投资倍增的主战场、突破口，在清理整顿的基础上，加快园区优化提升，推行园区“企业化管理”和“市场化运作”开发建设模式，实行与“亩均效益”紧密挂钩的财政资金和土地配置激励政策。力争到2024年，全市园区工业投资规模从2021年的300亿元提升至680亿元，三年累计投资达到1560亿元。

　　加快园区产业集聚，明确细分领域，统一制定园区项目准入条件，坚决避免低水平重复建设和同质化竞争。围绕新兴产业承载需求，加快园区水、电、路、气、污水处理等基础设施建设，三年累计建设标准厂房不少于200万平方米。确保到2024年，全市园区工业投资中基础设施建设投资累计不低于200亿元。

　　在招商引资方面，将加强产业招商项目策划，每年高质量策划3至5个50亿元以上重大产业化项目。实施招大引强攻坚行动，力争每年全市新引进产业项目(房地产除外)中工业类项目投资额占比不低于50%。

　　在企业技术改造方面，将围绕碳达峰、碳中和目标，推动实施一批循环化、绿色化、低碳化、节约化技术改造转型升级项目。简化企业技改投资审批流程，“零土地”技术改造项目严格执行“承诺备案制”，需新增土地的改扩建项目执行“并联审批制”，同时，将推动信息化与工业化深度融合。

　　在促进工业要素保障方面，将保障工业发展空间，大力盘活低效工业用地，强化供电和环评等服务，加大财政资金支持力度，构建“基金+产业”投资发展模式。

　　此外，《实施方案》要求，要加大项目推进督查力度，加强工业投资统计，强化工业投资考核。

（文章来源：昆明日报）