“最近银保监会马上要出台一个文件。”3月2日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在会上提到，“银保监会、人民银行联合下发，征求了十几个部门的意见，做好对‘新市民’的服务工作。”

　　郭树清解释，所谓“新市民”，就是在城镇已经居住的，但是还没有户口的；或者是刚刚拿到户口不足两年、三年的。这个人口数量大概有3亿多，他们都面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求，都是非常实实在在的。

　　“我们经过调查了解到，由于这些人离开农村，没有确定的工作岗位，有的是个体工商户，有的是农民工。市场机构有统计，农民工平均在一个单位或一个岗位上工作大概也就半年时间，他们到银行申请贷款，银行会要求出示单位的收入证明，显然对他们而言是比较困难的。此外还有孩子就学的问题。”郭树清表示，“所以我们想专门出台一个文件，向银行保险机构提出建议，对这些‘新市民’给予服务，其实这也是广义的‘三农’服务的一部分。还有其他各个方面，前面讲到的小微企业、乡村振兴、科技创新、绿色发展，这些都是我们的薄弱环节，都是需要我们金融继续给予大力支持的。”

　　郭树清强调，该举总体上遵循市场化、商业化的原则。

（文章来源：大众网）