万洲财经APP获悉，国家发展改革委有关负责同志就《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》答记者问：此次完善电解铝行业阶梯电价政策，最大的亮点是建立健全了“两个机制”，即分档标准分步调降机制、加价标准累进调增机制，有效强化了电价信号的引导作用，给了行业一个清晰的预期，有利于促进行业持续加大技改投入，不断提升能源利用效率、减少碳排放。此外，从七个方面对现行电解铝行业阶梯电价政策作了完善，包括调整阶梯电价分档标准电耗指标、合理设定阶梯电价分档标准、采用累进加价方式确定加价标准、鼓励电解铝企业提高清洁能源利用水平、完善核定加价电费的工作机制、强化阶梯电价加价电费收缴责任、完善加价电费资金管理使用制度。

以下为原文：

国家发展改革委有关负责同志就《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》答记者问

日前，国家发展改革委印发《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，部署各地完善电解铝行业阶梯电价政策，推动电解铝行业持续提升能源利用效率、降低碳排放强度，服务经济社会绿色低碳循环发展。就《通知》内容，国家发展改革委有关负责同志回答了记者提问。

问：什么是电解铝行业阶梯电价政策，为什么要实施这项政策？

答：电解铝属于高耗能行业，也是碳排放的重点行业。随着电价改革的不断深化，为推动电解铝行业节能减排，我委逐步建立了针对电解铝行业的差别化电价政策。其中，2013年印发的《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2013〕2530号），明确建立了电解铝行业阶梯电价政策，基于《电解铝企业单位产品能源消耗限额》提出的能耗限额限定值指标，分三档设定了阶梯电价，对能效水平低的电解铝企业用电进行加价，同时还对阶梯电价加价电费收缴、加价电费资金管理使用、规范电解铝企业电力交易行为等提出了明确要求。

我国是全球最大的电解铝生产国，目前全行业年度用电量超过5000亿千瓦时，约占全社会用电总量6.8%，耗电量巨大。用电成本在电解铝生产成本中占比超过40%，对电解铝行业实施阶梯电价政策，有利于充分发挥电价杠杆作用，以经济手段促进电解铝行业不断提高能效水平、加快转型升级，推动经济结构调整，服务绿色发展。

问：现行电解铝行业阶梯电价政策执行情况如何，发挥了什么作用，存在哪些问题？

答：阶梯电价政策实施以来，对促进电解铝行业技术进步、转型升级、能效水平提升等方面发挥了重要作用。初步统计，2020年，我国电解铝行业平均综合交流电耗为每吨13543千瓦时，比2013年下降约500千瓦时，目前处于国际先进水平。

同时，随着行业发展水平提升和节能减排形势变化，现行电解铝行业阶梯电价政策在执行中也出现了一些需要解决的问题，比如，现行政策以铝液电解交流电耗作为阶梯电价分档标准，在实践中准确核查较为困难，执行多年后标准客观上也偏低，对企业节能减排的约束作用弱化；阶梯电价加价方式不够合理，不利于充分发挥电价信号引导作用；电费收缴等政策执行保障措施不够健全，加价电费资金管理使用制度不够完善等，弱化了阶梯电价政策的实施效果。

问：本次完善电解铝行业阶梯电价政策，主要完善了哪些内容？

答：此次，主要从七个方面对现行电解铝行业阶梯电价政策作了完善：